新華社北京１０月２８日電 題：供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好“組合拳”——從中央政治局會議看四季度經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)

新華社記者韓潔、安蓓

１０月２８日召開的中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作提出，要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重預(yù)期引導(dǎo)，要深化、細(xì)化、具體化政策組合，加大工作落實(shí)力度，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，確保實(shí)施“十三五”規(guī)劃良好開局。

專家指出，黨的十八屆六中全會閉幕后中央政治局立即召開會議部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，凸顯對“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。

今年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年能否實(shí)現(xiàn)年初制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，關(guān)系著“十三五”開局是否良好，對“十三五”實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)至關(guān)重要。

“在這樣一個重要時間節(jié)點(diǎn)上，此次中央政治局會議釋放出很多重要信號?！眹倚姓W(xué)院教授馮俏彬說，會議肯定了今年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績，其中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。

“這背后顯示，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展斐然，中央對全年ＧＤＰ實(shí)現(xiàn)６．５％以上的增長目標(biāo)成竹在胸。”馮俏彬說。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。今年以來，圍繞五大任務(wù)，相關(guān)政策措施逐步出臺，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至９月底，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能均已完成全年任務(wù)的８０％以上，商品房待售面積連續(xù)７個月減少，產(chǎn)能和庫存下降引導(dǎo)市場預(yù)期改善，降成本增強(qiáng)了企業(yè)信心，補(bǔ)短板拉動有效投資，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效正初步顯現(xiàn)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，一些落后產(chǎn)能退出后，供給領(lǐng)域供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價格上漲，鋼鐵煤炭價格回升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯好轉(zhuǎn)。

不過，此次會議也指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長情況差異較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題仍然較多。

面對這些結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題，我們尤須堅(jiān)定信心，有力有度有效地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

此次會議在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時，提出要注重預(yù)期引導(dǎo)，要深化、細(xì)化、具體化政策組合，加大工作落實(shí)力度。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說，這意味著四季度我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要進(jìn)一步發(fā)力，要在打好政策“組合拳”上做文章，確保政策有效落地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，化解經(jīng)濟(jì)中潛藏的風(fēng)險，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

對于四季度如何在政策上綜合施策，此次會議指明了方向：

——要有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，保證財(cái)政合理支出，加大對特困地區(qū)和困難省份支持力度。

——要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。

——要落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，抓緊完成年度重點(diǎn)改革任務(wù)。

——要創(chuàng)造良好發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好市場溝通工作。

——要鞏固投資有所企穩(wěn)態(tài)勢，推動消費(fèi)平穩(wěn)增長，促進(jìn)對外貿(mào)易改善。

——要幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，及時化解社會矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

——要做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)，消除安全隱患。

“四季度面對經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險和下行壓力，必須抓緊時間推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要需求端和供給端共同發(fā)力?！瘪T俏彬說，還要抓住時機(jī)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，尤其財(cái)政政策要更多發(fā)揮作用，確保政策效果更精準(zhǔn)有力，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，確保實(shí)施“十三五”規(guī)劃良好開局。