新華網(wǎng)珠海11月1日電(記者婁奕娟) 10月30日10點(diǎn)55分,一架SU9俄羅斯客機(jī)降落在珠海機(jī)場,這是第十一屆中國國際航空航天博覽會(以下簡稱中國航展)開幕前最后一架境外參展客機(jī)。斗門出入境檢疫檢驗(yàn)局檢疫查驗(yàn)科科長張志斌等人進(jìn)入客艙進(jìn)行檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督工作:測量機(jī)組成員體溫,驗(yàn)看機(jī)內(nèi)衛(wèi)生間、操作臺等處情況,檢查客艙是否存在媒介生物……從現(xiàn)場檢驗(yàn)到機(jī)組攜帶物管理等整個(gè)出入境航空器檢驗(yàn)查驗(yàn)工作程序結(jié)束,時(shí)近夜半。
珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局在第十一屆中國國際航空航天博覽會期間實(shí)行全天候服務(wù)保障。圖為在一架剛剛抵達(dá)的俄羅斯參展飛機(jī)上,珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作人員測量機(jī)組人員體溫。新華社記者劉金海攝
11月1日,中國航展正式啟幕,這一史上規(guī)模最大的中國航展吸引了42個(gè)參展國家和地區(qū)的700余家參展商,其中境外展商比例達(dá)到45%,近100個(gè)外軍代表團(tuán)蒞臨。國際化、品牌化水平的提升給檢驗(yàn)檢疫工作帶來了新的要求。如何助力珠海擦亮這塊“城市名片”,打造世界一流的會展品牌?珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局致力于探索創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù),與中國航展一道“從新出發(fā)”。
綠色通行?高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障會展安全質(zhì)量
在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和軍民融合深入發(fā)展的背景下,中國航展致力打造2.0升級版,實(shí)現(xiàn)國際化、專業(yè)化、市場化、品牌化水平的新突破?!敖衲晔呛秸埂诙€(gè)十屆’的開始,這屆航展是全新的盛會,珠海檢驗(yàn)檢疫要站在新的起點(diǎn),為航展發(fā)展保駕護(hù)航?!敝楹3鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局副局長汪先富如是表示。
為確保本屆航展的順利舉行,珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由斗門出入境檢驗(yàn)檢疫局、通關(guān)處、辦公室有關(guān)人員組成臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫辦公室,抽調(diào)骨干力量組建航展檢驗(yàn)檢疫工作組,下設(shè)貨檢組、旅檢組、綜合組,負(fù)責(zé)進(jìn)出境參展物品、參展人員及航空器檢驗(yàn)檢疫等工作。工作組專門制定保障航展“前中后”全程檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)施方案及各項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案。
為了更好地提供服務(wù),珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局派駐工作組提前進(jìn)駐航展現(xiàn)場,積極聯(lián)絡(luò)航展公司等單位,確認(rèn)現(xiàn)場查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備是否完善,補(bǔ)充手持式測溫儀、充實(shí)急救箱、準(zhǔn)備檢疫證書。檢驗(yàn)檢疫人員向各機(jī)隊(duì)代理公司介紹工作流程,多形式宣傳檢驗(yàn)檢疫法律知識,建立暢通的溝通聯(lián)系渠道,為企業(yè)贏得寶貴的參展時(shí)間。
參展進(jìn)境飛機(jī)和物資多為暫時(shí)進(jìn)出境,數(shù)量眾多、品種繁雜,難以一一提前備案。特別是表演機(jī)隊(duì),往往因天氣原因、航空管制等原因,抵達(dá)時(shí)間不定。
“表演隊(duì)估計(jì)明天上午到達(dá)”“飛機(jī)可以準(zhǔn)時(shí)起飛,預(yù)計(jì)上午8時(shí)50分到達(dá)”“飛機(jī)晚點(diǎn),預(yù)計(jì)中午12時(shí)30分到達(dá)?!薄诤秸构ぷ鹘M微信群里,參展飛機(jī)、物資、人員進(jìn)境等動態(tài)24小時(shí)不停更新。檢驗(yàn)檢疫人員24小時(shí)待命,時(shí)刻準(zhǔn)備投入高效工作中。
為確保參展商品的安全,進(jìn)一步提高檢測效率以及驗(yàn)放速度,檢疫檢驗(yàn)部門開辟了綠色通道,為進(jìn)境人員、參展物資、航空器提供24小時(shí)預(yù)約服務(wù),實(shí)行24×7無休工作制,確保“隨到隨檢,隨檢隨放”。同時(shí)加強(qiáng)了與口岸聯(lián)檢單位的溝通協(xié)作,落實(shí)國務(wù)院“三互”大通關(guān)要求,簡化通關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
截至航展開幕,工作組完成了來自英國、法國、俄羅斯、巴基斯坦等十多個(gè)國家或地區(qū)共51架參展軍用及民用飛機(jī)、機(jī)組人員476人的檢疫查驗(yàn)工作。
二次創(chuàng)新?科學(xué)發(fā)展為中國航展保駕護(hù)航
中國航展已成為珠海最大的會展國際品牌,服務(wù)發(fā)展,創(chuàng)新是關(guān)鍵。斗門出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長張標(biāo)介紹說,與往屆航展不同的是,檢疫檢驗(yàn)部門全面運(yùn)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系,將會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式應(yīng)用到本屆航展工作中,進(jìn)行“二次創(chuàng)新”。
這是珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局在橫琴自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),被列入廣東自貿(mào)區(qū)第二批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新措施。早在2014年,珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局就組建了政策理論研究隊(duì)伍,通過兩年來的探索實(shí)踐,構(gòu)建并運(yùn)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系,守住安全底線,提高監(jiān)管效能和通關(guān)便利化水平。在運(yùn)行科學(xué)監(jiān)管體系的大框架下,結(jié)合實(shí)際工作,推出了一系列創(chuàng)新措施,會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新便是其一。
會展開始前,檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)境展品實(shí)施口岸核放、場館集中查驗(yàn)監(jiān)管,簡化強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品免辦手續(xù),實(shí)行“入?yún)^(qū)登記、分類監(jiān)管”模式,對具備條件的可實(shí)施場館集中查驗(yàn),展品入境認(rèn)證時(shí)間從原來的3個(gè)工作日縮短為2小時(shí),實(shí)現(xiàn)“非侵入、非干擾式”的口岸入境驗(yàn)證新模式。會展結(jié)束后,檢疫檢驗(yàn)部門對退運(yùn)出境的展品采取復(fù)出核銷的便捷措施。
負(fù)責(zé)代理入境參展物資報(bào)檢的珠海安展國際物流有限公司副總經(jīng)理鐘馬利說,檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新了一體化的通關(guān)便利措施,加快了通關(guān)效率,比正常通關(guān)時(shí)間至少減少了三個(gè)工作日,節(jié)省了企業(yè)的成本。
展品入境,集裝箱貨物及其包裝是查驗(yàn)重點(diǎn)。珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局拱北辦事處動植物檢疫監(jiān)管科科長陳偉琪表示,今年中國航展期間,檢驗(yàn)檢疫部門重在抓住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加大查驗(yàn)力度,核查貨物木質(zhì)包裝的IPPC(國際植物保護(hù)公約)標(biāo)識,對無標(biāo)識的木質(zhì)包裝,現(xiàn)場檢疫人員啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將貨物和包裝分離,對不合格木質(zhì)包裝集中存放做熏蒸消毒處理,防止外來有害生物傳入,確保國門生物安全。
據(jù)了解,航展開幕前,共完成包括飛機(jī)模型、展臺、宣傳資料、水陸兩用車等在內(nèi)的17批次、22個(gè)集裝箱、貨值509萬美元入境參展物資的查驗(yàn)工作。
張標(biāo)表示,創(chuàng)新大大提高了參展物資的通關(guān)速度,也更有效地維護(hù)了國門安全。此前全方位的把關(guān)無法突出工作的重點(diǎn)目標(biāo),通過以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的分級監(jiān)管,監(jiān)管的效能提高,針對性更強(qiáng)。本次中國航展結(jié)束后,檢驗(yàn)檢疫部門將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),爭取打造出為中國航展量身定制的會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。
心系珠海,筑夢藍(lán)天。珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局將“從新出發(fā)”,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)航展發(fā)展,助其對標(biāo)國際一流,邁向“百年航展”。