新華社石家莊１１月３日專電　題：京津冀治霾還需啃下散煤治理硬骨頭

新華社記者鞏志宏

３日起，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)又一輪大范圍重污染天氣。我國北方秋冬季節(jié)重污染天氣多發(fā)的原因，一是受不利氣象條件影響，二是供暖期臨近，煤炭消費(fèi)量大幅上升，污染物排放量大和擴(kuò)散條件不利的矛盾變得更為突出。

事實(shí)上，燃煤污染仍是京津冀大氣污染的重要原因，尤其散煤直燃直排成為難啃的硬骨頭。

散煤治理之難，首先是散煤替代成本高。目前各地正在實(shí)施大規(guī)模的電代煤、氣代煤，但其成本都超出燃煤取暖。以河北地區(qū)氣代煤為例，其取暖成本約是散煤取暖的３倍，雖然目前各地財(cái)政予以補(bǔ)貼，但仍存在后期運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼能否到位、氣源能否保障等問題。

其次，推廣潔凈型煤和環(huán)保爐具，是近年來各地農(nóng)村散煤治理的重要方式，但由于型煤成本高、補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)重，其推廣工作一直進(jìn)展緩慢。尤其今年原煤價(jià)格上漲較快，一些地方型煤成本價(jià)超出政府銷售指導(dǎo)價(jià)，一些型煤企業(yè)不得不停產(chǎn)。

再次，散煤銷售點(diǎn)多面廣渠道多，阻斷劣質(zhì)散煤銷售仍是難題。

為應(yīng)對(duì)今冬明春嚴(yán)峻的大氣污染形勢，京津冀地區(qū)啟動(dòng)大氣污染防治強(qiáng)化措施，重點(diǎn)區(qū)域無煤化和燃煤清潔化利用是一項(xiàng)重要內(nèi)容。其中，河北環(huán)京１８個(gè)縣（市、區(qū)）被劃定為“禁煤區(qū)”。各地提出加強(qiáng)流通領(lǐng)域散煤整治、限時(shí)淘汰燃煤鍋爐等措施。

散煤污染涉及千家萬戶，治理工作非一日之功。散煤治理工作的推動(dòng)，還需財(cái)政資金和金融政策的進(jìn)一步傾斜，縮小清潔能源供熱與燃煤供熱的成本差距。此外，應(yīng)促進(jìn)區(qū)域、部門協(xié)同治理，加強(qiáng)散煤質(zhì)量的源頭管控，并在燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、劣質(zhì)煤管控方面實(shí)施區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)。