11月5日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況的報(bào)告。曹建明表示,全國檢察機(jī)關(guān)積極投入平安中國、法治中國建設(shè),忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)偵查監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。
偵查監(jiān)督包括審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)職能,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞平安中國建設(shè),深入分析社會(huì)治安狀況,依法履行審查逮捕職能,依法懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序,堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,在嚴(yán)打暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)、突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪、從嚴(yán)打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪、突出懲治經(jīng)濟(jì)犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。2013年1月至今年9月,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人324萬余人,不批準(zhǔn)逮捕81萬余人。
檢察機(jī)關(guān)還注重認(rèn)真履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督職能,努力維護(hù)執(zhí)法公正。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督立案活動(dòng),堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究以及違法動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。
偵查監(jiān)督既負(fù)責(zé)逮捕的把關(guān),又負(fù)責(zé)立案和偵查違法的糾錯(cuò),肩負(fù)著制約偵查權(quán)、保障訴訟參與人合法權(quán)益的職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化人權(quán)司法保障,依法保護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等原則。最高檢先后頒布切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案、調(diào)查核實(shí)偵查違法行為等指導(dǎo)意見,突出強(qiáng)調(diào)全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,既審查有罪和罪重證據(jù),又審查無罪和罪輕證據(jù)。
在刑事訴訟法、人民檢察院組織法等法律修改中,將進(jìn)一步明確偵查監(jiān)督的內(nèi)容、程序和措施等,立法上完善審查逮捕規(guī)定,并在相關(guān)法律修改中,明確規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接的范圍、途徑、形式、程序等。