11月7日上午，十二屆人大第24次常委會(huì)閉幕，同日三名部長履新。其中包括國務(wù)院原副秘書長肖捷調(diào)任財(cái)政部部長，有趣的是，消息發(fā)布時(shí)，肖捷和他的前任樓繼偉都正在陪李克強(qiáng)出訪，在國外完成了人事更迭。

肖捷和樓繼偉陪同出席“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

今年59歲的肖捷擔(dān)任國務(wù)院副秘書長之前，曾任國家稅務(wù)總局局長。據(jù)政知圈(微信ID:wepolitics)了解，他是第五任國稅總局局長，也是國稅總局最年輕的局長。此次調(diào)任財(cái)政部部長，在某種程度上，肖捷延續(xù)了“傳統(tǒng)”——他的四位前任除第一任外最終都履新財(cái)政部部長。

這位25 歲進(jìn)入財(cái)政部，30 歲升處級(jí)，36 歲升司級(jí)，44 歲升副部級(jí)，50 歲擔(dān)任正部長并成為中央委員的干部，11年后重回財(cái)政部，迎接他的將是個(gè)稅、房地稅改革等棘手問題。

多次創(chuàng)下“最年輕”履職紀(jì)錄

雖然以59歲年紀(jì)擔(dān)任財(cái)政部部長并沒有什么特別之處，但是在肖捷的整個(gè)仕途中，他曾多次成為“最年輕”的那一個(gè)。

2007年，肖捷履新國稅總局局長時(shí)是該局成立后最年輕的局長，僅50歲，這一履職紀(jì)錄至今未被打破。不過，這并非他第一次成為“最年輕”干部。1987年，在財(cái)政部長期計(jì)劃處工作四年半后，時(shí)年30歲的肖捷被提拔為該處副處長，成了當(dāng)時(shí)財(cái)政部最年輕的副處長。

肖捷

在政知圈(微信ID:wepolitics)看來，肖捷的其他經(jīng)歷帶有明顯的時(shí)代色彩。

1976年，19歲的肖捷進(jìn)入北京市機(jī)械局機(jī)械研究所當(dāng)工人，2年后考入中國人民大學(xué)財(cái)政系財(cái)政金融專業(yè)，是粉碎“四人幫”后恢復(fù)高考的“新三屆(1977-1979 級(jí))”大學(xué)生。升任副處長后，他被組織選派到聯(lián)邦德國進(jìn)修了1年多，成為當(dāng)時(shí)極少數(shù)有海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的年輕干部。

此后，他被下派至地方掛職獲得基層工作經(jīng)驗(yàn)，修讀在職研究生，參加中央黨校號(hào)稱“副省部級(jí)后備干部搖籃”的中青年干部培訓(xùn)班，在兩個(gè)以上司局級(jí)崗位擔(dān)任正職，符合組織提拔要求的他此后一路晉升，到2001年，44歲的肖捷由財(cái)政部國庫司司長晉升為財(cái)政部副部長、黨組成員。

4年后，他“空降”湖南任省委常委、常務(wù)副省長，又4年，調(diào)回中央任國稅總局局長升至正部級(jí)。2013年3月，肖捷出任國務(wù)院第一副秘書長，負(fù)責(zé)國辦常務(wù)工作，保障李克強(qiáng)總理的日常工作。所以在之后李克強(qiáng)的出訪中，經(jīng)?？梢钥匆娦そ莸纳碛?，特別是今年10月，在李克強(qiáng)在廣州考察的一張照片中，所有人都身著襯衫，只有他一人穿著黑色外套，著實(shí)打眼，差點(diǎn)成為“網(wǎng)紅”……

肖捷夫人常稱“兩人互不干擾”

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到，2008年，時(shí)任中國證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部巡視員副主任姚峰曾在《華夏時(shí)報(bào)》上發(fā)表了一篇題為《我所認(rèn)識(shí)的肖捷》，其中介紹了一些肖捷的故事，特別還提到了他的家庭。當(dāng)時(shí)肖捷剛剛履新國稅總局局長不久。

文章介紹，肖捷的太太“十分聰慧，端莊賢淑，是個(gè)職業(yè)女性，從來不過問肖捷的工作，也從來不給肖捷提任何要求，用她常說的一句話就是‘兩人互不干擾’，成為肖真正的‘賢內(nèi)助’。”

肖捷對(duì)自己較為嚴(yán)格。姚峰稱，肖捷在湖南任職時(shí)，表示自己只抽北京產(chǎn)“中南?！毕銦?，其他品牌抽不慣。但姚峰知道他抽煙很雜，這么做是為了防止有人給他送湖南知名香煙“芙蓉王”而采取的策略。

時(shí)任湖南省委常委、常務(wù)副省長肖捷為中鋼衡重揭牌

他工作作風(fēng)也很腳踏實(shí)地。依舊是這篇文章中介紹的，肖捷在湖南工作時(shí)，湖南按照國務(wù)院關(guān)于證券公司綜合治理的工作部署，對(duì)轄內(nèi)四家證券公司進(jìn)行清理。一次一家證券公司就重組方案向他匯報(bào)，遞交了厚厚一摞材料。肖捷進(jìn)場聽了幾句就打斷了發(fā)言，說，材料我事前已看過了，你簡潔點(diǎn)，就直說，現(xiàn)在問題在哪?需要省政府怎么支持你們?重組成功后對(duì)省里有何實(shí)際意義?事后有官員感慨好久沒有開過如此短小精悍的會(huì)議了。

29年前和樓繼偉合寫文章探討改革

此次肖捷和樓繼偉交接棒，完成了財(cái)政部部長更迭，但二人的交情至少在29年前就有了。

政知圈(微信ID:wepolitics)檢索到，1987年，同為副處級(jí)干部，時(shí)任國務(wù)院辦公廳調(diào)研室財(cái)金組副組長的樓繼偉和時(shí)任財(cái)政部綜合計(jì)劃司長期計(jì)劃處副處長的肖捷分別以第一署名和第二署名在《管理世界》刊發(fā)了題為《新舊體制轉(zhuǎn)換中改革思路的選擇——關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與財(cái)政稅收改革的若干思考》，還有第三署名，當(dāng)時(shí)在國務(wù)院發(fā)展研究中心工作的劉力群。這是一本國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國經(jīng)濟(jì)管理類權(quán)威刊物，是全國中文核心期刊，國家一類核心。

這篇超過2萬字的文章，針對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)稅改革直接提出了問題，例如“單純地‘簡政’能不能實(shí)現(xiàn)‘放權(quán)’?”“價(jià)格、稅收、財(cái)政的配套改革會(huì)不會(huì)陷入所謂提價(jià)、增稅、補(bǔ)貼的‘百慕大三角’”等等。

有關(guān)肖捷的公開報(bào)道并不是特別多，最多的是在其擔(dān)任國稅總局局長的5年半的時(shí)間中，由于稅收關(guān)注度高，他經(jīng)常會(huì)回應(yīng)相關(guān)的熱點(diǎn)問題，除了兩會(huì)上被記者圍堵，甚至還會(huì)發(fā)表署名文章，駁斥謠言。

2010年肖捷在《中國改革》雜志上發(fā)表題為《走出宏觀稅負(fù)誤區(qū)》的文章，分析宏觀稅負(fù)的同時(shí)，駁斥了當(dāng)時(shí)輿情大盛的“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”的說法，稱這是謬誤，并認(rèn)為中國宏觀稅負(fù)還有提升的空間。2011年“兩會(huì)”，肖捷表示沒聽說個(gè)人所得稅將按家庭征收，2012年3月30日他在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)表示已經(jīng)部署試點(diǎn)解決二手房交易“陰陽合同”逃稅問題，2013年“兩會(huì)”回應(yīng)了“遺產(chǎn)稅”，稱還沒有時(shí)間表。

目前，中國財(cái)稅改革已經(jīng)進(jìn)行了兩年，地方債管理、預(yù)算更加科學(xué)化、決算公開如何推進(jìn)、PPP下一步應(yīng)如何操作等都是擺在新任部長面前的問題，更不用說關(guān)注度極高的個(gè)稅、房地產(chǎn)稅的改革，新部長的表現(xiàn)值得期待?！?/p>