新華社上海１１月１１日電（記者白陽）炮制所謂《輿情員津貼發(fā)放表》，自導(dǎo)自演所謂“輿情員北戴河會議”并編造散布“內(nèi)部會議錄音”……近日，在公安部直接指揮和北京、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、重慶等地公安機(jī)關(guān)積極配合下，上海公安機(jī)關(guān)成功打掉一個在網(wǎng)上大肆編造散布虛假信息，嚴(yán)重擾亂社會秩序、嚴(yán)重?fù)p害國家形象的犯罪團(tuán)伙，韓文財?shù)龋睹饕缸锵右扇艘蛏嫦訉め呑淌伦锉还矙C(jī)關(guān)依法采取刑事強制措施。

今年６月底以來，一張名為《輿情員津貼獎金發(fā)放表》圖片在微信群等多種社交媒體上流傳，８月中旬又有所謂的“輿情員北戴河會議”及“網(wǎng)絡(luò)輿情員內(nèi)部會議錄音”等文件在網(wǎng)上擴(kuò)散，引發(fā)廣大網(wǎng)民和境外媒體網(wǎng)站高度關(guān)注，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。公安部對此高度重視，立即部署開展專案偵查。經(jīng)過縝密偵查，一個以微信群為主要平臺、成員遍布全國２０余個省份、大肆在網(wǎng)上編造散布謠言的犯罪團(tuán)伙浮出水面。在公安部指揮協(xié)調(diào)下，上海市公安機(jī)關(guān)會同北京、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、重慶等地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，成功偵破此案，一舉抓獲該犯罪團(tuán)伙主要成員。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人韓文財（網(wǎng)名“空中堡壘”，男，５１歲，中專文化，內(nèi)蒙古通遼市紀(jì)檢委干部）與田玉霞?。ňW(wǎng)名“梅雪飄香”，女，４８歲，高中文化，長期居住于北京，無業(yè)）、仲超（網(wǎng)名“胡來”，男，４３歲，大專文化，企業(yè)采購人員）、魏志強（網(wǎng)名“活雷鋒啊小東”，男，３１歲，大專文化，無業(yè)）、陳明霞（網(wǎng)名“荷香秋韻”，女，４４歲，重慶某集團(tuán)公司會計）等人，于２０１４年通過微信群結(jié)識，并因觀點立場相似而逐漸聚攏。他們在微信群中頻頻就社會熱點話題發(fā)表過激言論，不斷在網(wǎng)上尋找“存在感”。其中，韓文財因發(fā)言較多、表現(xiàn)活躍而逐漸成為該團(tuán)伙核心，被稱為“領(lǐng)導(dǎo)”，田玉霞、仲超、魏志強等人為骨干。今年６月以來，為擴(kuò)大網(wǎng)上關(guān)注度，刺激和“愚弄”與其意見不合的網(wǎng)民群體，并從中獲得優(yōu)越感，韓文財?shù)热嗽诰W(wǎng)上把自己“包裝”成為政府工作的所謂“輿情員”，并自導(dǎo)自演了系列網(wǎng)絡(luò)“輿情員”鬧劇。

警方查明，網(wǎng)上流傳的《輿情員津貼獎金發(fā)放表》的始作俑者是仲超。今年６月２６日，仲超在一個微信群中隨機(jī)挑選了３３名網(wǎng)友的賬戶信息，使用Ｅｘｃｅｌ軟件編造了《輿情員津貼獎金發(fā)放表》。為使“津貼獎金表”看上去更具“可信度”，仲超利用自己曾從事勞資工作的經(jīng)驗，捏造了“單位”為“部直屬第五分隊”、“時間”是２０１６年５月等細(xì)節(jié)，并在表中設(shè)置了序號、津貼、勤勞獎、金額合計、賬號等１０個項目。他還根據(jù)各人在微信群內(nèi)的活躍程度及影響力劃分為１－５個不同層級，按照不同的層級虛構(gòu)了每人６９００－１３８８０元不等的“獎金津貼”，隨后制成圖片上傳至微信群內(nèi)。這些圖片隨即在多個微信群中迅速擴(kuò)散，引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注。

為進(jìn)一步增加其“惡搞”效果，８月１２日，田玉霞提議制作《輿情員津貼獎金發(fā)放表》“第二季”，得到韓文財、仲超等人的積極響應(yīng)。當(dāng)晚，他們建立名為“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理層引導(dǎo)中心”的微信群，由韓文財主持，其他人員配合，假扮召開“輿情員北戴河會議”，對前期“宣傳工作”進(jìn)行“總結(jié)評比”?！皶h”上，韓文財冒充政府部門領(lǐng)導(dǎo)，用語音形式連續(xù)在群內(nèi)發(fā)表了１０余段講話，捏造中央領(lǐng)導(dǎo)指示和中央有關(guān)部門會議精神，設(shè)計所謂“傳達(dá)北戴河會議精神”、“安排部署下階段工作”、“各地輿情小組匯報工作并提建議及要求”３個會議議題，并將田玉霞等人“任命”為各省區(qū)輿情工作小組負(fù)責(zé)人。田玉霞、魏志強等人則積極配合，不時在群內(nèi)文字發(fā)言，聲稱要求“增加輿情員編制、提高工資待遇”等，以此偽造網(wǎng)上會議現(xiàn)場發(fā)言討論場景。期間，韓文財?shù)热诉€就如何發(fā)布炒作他們策劃偽造的“輿情員北戴河會議”進(jìn)行了任務(wù)分工。田玉霞提議“要把會議文字和音頻記錄一起發(fā)出去”，魏志強則提議要以“不小心泄密”的方式轉(zhuǎn)發(fā)出去，把故事編的更像一些。最終，韓文財指定田玉霞整理群內(nèi)的有關(guān)文字記錄，陳明霞整理其語音講話。

８月１３日上午，田玉霞、陳明霞分別將整理制作的１６張“輿情員北戴河會議”微信文字聊天記錄截圖及韓文財１１分鐘的講話錄音文件發(fā)布在“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理層引導(dǎo)中心”微信群中，隨后被多個微信群傳播。這些“文件”連同此前的《輿情員津貼獎金發(fā)放表》引發(fā)大量網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)“圍觀”，相關(guān)網(wǎng)帖點擊量高達(dá)數(shù)萬，并被境外媒體網(wǎng)站引用和炒作，以此攻擊我國政府所謂“缺乏言論自由、控制網(wǎng)絡(luò)輿論”。

警方還查明，為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，韓文財、田玉霞、仲超、魏志強等人隨后又開始策劃搞所謂“網(wǎng)絡(luò)輿情員”第三季，并設(shè)計了“韓文財‘潛規(guī)則’仲超的妻子，仲超一怒之下叛變，并泄露輿情部門機(jī)密”的劇情，但因仲超覺得這種做法太過分而未實施。

據(jù)了解，該團(tuán)伙成員多為無業(yè)，且多人曾因違法犯罪被警方依法打擊處理過。韓文財還經(jīng)?？桃馓摌?gòu)“顯赫身份”，極力顯示自己“來頭不小，能量很大”。他多次在他人的名車、豪宅前拍照并發(fā)微信群，宣稱這些東西都是自己所有，還曾在某地賓館一個重要會議的會標(biāo)前自拍發(fā)朋友圈，造成自己正在出席該會議的假象。

對自己因法律意識淡薄而肆意制造散布謠言、擾亂社會秩序，給黨和政府形象造成嚴(yán)重?fù)p害的犯罪行為，韓文財?shù)热硕急硎竞蠡谀?、追悔不已?！拔夜ぷ鬟@么多年，卻淡漠了法治理念和法治意識，在網(wǎng)上口無遮攔、胡說八道，尤其是編造散布虛假信息，造成惡劣后果，自己真的很痛心。自由是有邊界的，追求網(wǎng)絡(luò)自由不能觸犯法律，不能傷害他人。網(wǎng)絡(luò)也不是法外之地，任何人的言論和行為，都應(yīng)該在法律的框架之內(nèi)進(jìn)行，每個人都要自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。希望廣大網(wǎng)民以我為誡，時時刻刻都不能觸碰法律底線，切莫重蹈我的覆轍?！表n文財說。

針對該起案件，華東政法大學(xué)教授李翔說，“網(wǎng)絡(luò)虛擬空間也具備公共屬性和社會屬性，行為人在互聯(lián)網(wǎng)偽造并傳播虛假信息，同樣也是擾亂社會秩序的行為，這就涉嫌尋釁滋事罪?！崩钕璞硎?，任何公民都有自由表達(dá)的權(quán)利，但這種表達(dá)要受法律約束，不能隨心所欲，更不能采用胡編亂造、甚至是惡搞的形式傳播虛假信息，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序和社會秩序，否則就要受到法律懲處。