新華社巴黎11月14日電 中國國務(wù)院副總理馬凱與法國經(jīng)濟(jì)和財政部長米歇爾·薩潘于2016年11月14日在巴黎共同主持第四次中法高級別經(jīng)濟(jì)財金對話，來自兩國政府的高級官員參加。中法雙方強(qiáng)調(diào)此次對話要著眼于應(yīng)對全球和中法兩國經(jīng)濟(jì)財金領(lǐng)域的新形勢和新挑戰(zhàn)，努力開拓合作新領(lǐng)域，以創(chuàng)新思維不斷強(qiáng)化緊密持久的中法經(jīng)濟(jì)財金戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
對話期間，雙方達(dá)成以下共識：
一、立足G20框架，推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長
1.中法雙方重申將在二十國集團(tuán)（G20）框架下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇發(fā)揮重要作用，并推動G20在國際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更積極的作用。法方對中方主辦的G20杭州峰會成果表示贊賞。雙方將致力于落實(shí)杭州峰會成果，推動強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。為此，中法雙方愿同其他G20成員一道，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新世界經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，重振貿(mào)易投資引擎作用，推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，應(yīng)對影響世界經(jīng)濟(jì)的其他重大全球挑戰(zhàn)，如氣候變化和恐怖主義，繼續(xù)為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。雙方重申維護(hù)國際金融穩(wěn)定、改善全球經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展開放的世界經(jīng)濟(jì)的重要性。雙方將推動完善國際金融監(jiān)管，使所有的金融市場、產(chǎn)品和參與者都能處于適當(dāng)?shù)墓芾砘虮O(jiān)管之下。
2.當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但仍舊弱于預(yù)期。金融市場潛在動蕩、大宗商品價格波動、貿(mào)易和投資低迷、一些國家生產(chǎn)率及就業(yè)增長緩慢等下行風(fēng)險猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰(zhàn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化。英國脫歐公投結(jié)果也加大了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。在此背景下，雙方承諾積極落實(shí)G20杭州峰會共識，決心各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標(biāo)。雙方共同重申對G20關(guān)于匯率承諾的重視，包括避免競爭性貶值。
3.我們重申結(jié)構(gòu)性改革對提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出以及促進(jìn)創(chuàng)新增長的關(guān)鍵作用。我們將積極落實(shí)G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程，按照該議程確定的改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則來指導(dǎo)結(jié)構(gòu)性改革，并考慮本國具體國情。我們也將使用確定的指標(biāo)體系幫助監(jiān)測和評估結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展。
4.法方正在推動強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的經(jīng)濟(jì)增長。法國政府正全力落實(shí)改革戰(zhàn)略，以確保公共財政的可持續(xù)性，繼續(xù)提高競爭力和營造現(xiàn)代化的商業(yè)環(huán)境，改善勞動力市場。該戰(zhàn)略還旨在減少不平等，特別是通過支持教育體系的相關(guān)措施。
5.中國政府正在實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策并堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。中方將通過擴(kuò)大居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國的財政政策在大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理方面發(fā)揮了積極作用。中方將繼續(xù)實(shí)施積極財政政策，著力支持結(jié)構(gòu)性改革，并適度擴(kuò)大總需求，同時確保金融穩(wěn)定。中國政府承諾就其經(jīng)濟(jì)和金融政策進(jìn)行清晰溝通。法方歡迎中方當(dāng)局在提高經(jīng)濟(jì)及金融數(shù)據(jù)質(zhì)量和履行國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）方面取得的進(jìn)展。
6.雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務(wù)重組主要國際平臺的作用和支持其正在開展的工作，并支持巴黎俱樂部將其成員范圍擴(kuò)大到新興債權(quán)人。雙方歡迎韓國加入巴黎俱樂部和巴西做出加入巴黎俱樂部的決定，歡迎巴黎俱樂部討論一系列主權(quán)債問題。中方愿意繼續(xù)常態(tài)性參加巴黎俱樂部會議，并發(fā)揮更具建設(shè)性的作用，包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問題。
7.雙方致力于加強(qiáng)在IMF框架下的合作，并繼續(xù)改善IMF份額和治理結(jié)構(gòu)。雙方強(qiáng)烈歡迎第14次份額總檢查關(guān)于提高份額的決定和IMF執(zhí)董會關(guān)于IMF改革第七次修正案生效。雙方將致力于完成第十五次份額總檢查。雙方重申份額的再調(diào)整應(yīng)使有活力的經(jīng)濟(jì)體的占比與其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位一致。更廣泛地，雙方支持進(jìn)一步鞏固以強(qiáng)勁的、資源充足的、以份額為基礎(chǔ)的IMF為核心的全球金融安全網(wǎng)，支持提高IMF貸款工具的有效性。法方歡迎人民幣于2016年10月1日正式加入SDR貨幣籃子。雙方支持正在進(jìn)行的擴(kuò)大SDR使用的檢查，如更廣泛地以SDR作為報告貨幣、發(fā)行SDR計價債券，從而增加韌性。
8.雙方同意嚴(yán)格遵守金融行動特別工作組（FATF）制定的反洗錢和反恐融資標(biāo)準(zhǔn)。特別是考慮到采納和實(shí)施恐怖主義融資刑罰化制度及與恐怖主義和恐怖融資相關(guān)的定向金融制裁制度過程中的缺陷，雙方支持FATF正在開展的明確識別和解決這些缺陷的工作。雙方重申落實(shí)G20受益所有權(quán)透明度高級原則并期待取得進(jìn)一步進(jìn)展，以確保包括反腐敗、金融及稅務(wù)部門在內(nèi)的有關(guān)部門能掌握公司的所有者、控制者及諸如信托等其他法律安排情況。
9.雙方同意繼續(xù)保持緊密合作，采取措施應(yīng)對跨境逃避稅。雙方將繼續(xù)支持關(guān)于加強(qiáng)稅收透明度和自動情報交換的G20承諾，號召所有轄區(qū)在已承諾的時間期限內(nèi)落實(shí)稅收透明度與情報交換國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。雙方將繼續(xù)支持經(jīng)合組織（OECD）在2017年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會前準(zhǔn)備一份轄區(qū)名單，列出那些未能在落實(shí)稅收透明度國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)方面取得令人滿意進(jìn)展的轄區(qū)，并將考慮對這些轄區(qū)采取防御性措施。雙方同意在落實(shí)G20/OECD 稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移行動計劃方面繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作。這一項(xiàng)目的有效性取決于其廣泛和一致的落實(shí)。雙方承諾通過多種方式幫助發(fā)展中國家，尤其是低收入國家加強(qiáng)其稅收政策和征管的能力建設(shè)。
10.雙方一致同意在落實(shí)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《亞的斯亞貝巴行動議程》方面保持密切溝通和合作，并在各自能力范圍內(nèi)為發(fā)展中國家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供支持。
11.雙方歡迎出口信貸國際工作組在制定一套新的官方支持出口信貸國際指導(dǎo)原則談判中取得的進(jìn)展并將繼續(xù)支持國際工作組后續(xù)磋商工作。雙方支持設(shè)立秘書長并承諾在第十二次工作組會議上就一般規(guī)則文本草案進(jìn)行磋商。
12.法方強(qiáng)調(diào)中方任主席國期間G20在貿(mào)易和投資方面取得的積極成果，特別是批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導(dǎo)原則》，將有助于營造一個開放、透明和有利的全球貿(mào)易投資環(huán)境。雙方重申支持開放、包容和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，強(qiáng)調(diào)從政治上和經(jīng)濟(jì)上都有必要通過落實(shí)多邊協(xié)定和適當(dāng)協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，確保國際貿(mào)易紅利在國家之間和各國國內(nèi)公平分配。
13.多邊開發(fā)銀行：
（1）雙方同意支持多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持南南合作，并通過多邊開發(fā)銀行在其他發(fā)展中國家開展三方合作。
（2）雙方支持世界銀行按照各方業(yè)已達(dá)成一致的路線圖、時間表和原則，以逐步實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)為目標(biāo)。
（3）雙方同意加強(qiáng)在亞投行框架下的溝通協(xié)調(diào)和全方位合作，與其他成員國一道，共同將亞投行打造成21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行。雙方相信亞投行在促進(jìn)亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，特別是與活躍在域內(nèi)的其他多邊開發(fā)銀行一道實(shí)現(xiàn)亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通中將扮演關(guān)鍵角色。
14.雙方將根據(jù)G20財金渠道達(dá)成的共識，推動多邊開發(fā)銀行落實(shí)其在《支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》中所做出的具體承諾，包括支持高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的量化目標(biāo)、加強(qiáng)新老機(jī)構(gòu)合作、動員私營部門資金等。雙方支持世界銀行作為秘書處，落實(shí)2016年G20發(fā)起的全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，并期待參與聯(lián)盟有關(guān)活動，為促進(jìn)不同區(qū)域和國別基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議間的合作與協(xié)調(diào)做出貢獻(xiàn)。
15.雙方歡迎G20領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于解決產(chǎn)能過剩問題所達(dá)成的決定，并與G20成員和感興趣的OECD成員國盡快組建有關(guān)鋼鐵產(chǎn)能過剩的全球論壇，該論壇可由OECD提供協(xié)助。
16.中法雙方承諾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，展示政治意愿，根據(jù)已有授權(quán)優(yōu)先推進(jìn)多哈剩余提議談判，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，使其適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中符合共同利益的重要議題。雙方重申將與所有世貿(mào)組織成員一起，團(tuán)結(jié)一致，保持緊迫感，推動在世界貿(mào)易組織第十一次部長級會議取得平衡的、有意義的、以發(fā)展為導(dǎo)向的成果。
