新華社摩洛哥馬拉喀什11月16日電 綜述:中國為全球氣候治理貢獻(xiàn)良多
新華社記者黃靈 周玥 王麗娜
聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會(huì)會(huì)期已接近尾聲,連日來中國代表團(tuán)每天舉辦的各類邊會(huì)吸引眾多目光。各國參會(huì)代表接受中國記者采訪時(shí)會(huì)不約而同地提到中國應(yīng)對氣候變化所做的努力。作為《巴黎協(xié)定》的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和實(shí)施者,中國在全球氣候治理進(jìn)程中的地位和作用日益突出,中國提出的觀點(diǎn)正被越來越多的人所接受。
《巴黎協(xié)定》是第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,從批準(zhǔn)到生效,歷時(shí)不到一年,顯示出各國加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候變化的決心。中國在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、批準(zhǔn)、生效的整個(gè)過程中作出了關(guān)鍵性重要貢獻(xiàn)。聯(lián)合國秘書長潘基文評價(jià)中國為《巴黎協(xié)定》作出了歷史性的貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)、重要的貢獻(xiàn)、關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。
在《巴黎協(xié)定》簽署前,中國與美國等主要發(fā)達(dá)國家保持溝通,又與其他發(fā)展中國家談判集團(tuán)密切協(xié)調(diào),保持發(fā)展中國家間的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與合作,為推動(dòng)協(xié)定簽署發(fā)揮關(guān)鍵作用。
在《巴黎協(xié)定》生效進(jìn)程中,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)開幕前一天向聯(lián)合國秘書長潘基文交存了《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。潘基文指出,隨著中國和美國邁出這歷史性的一步,批準(zhǔn)協(xié)定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方的溫室氣體排放量占到全球總排放量的39%,距協(xié)定生效門檻的55%又近了一步。
作為全球主要經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家,中國的行動(dòng)有力地推進(jìn)協(xié)定的生效進(jìn)程,同時(shí)也向國際社會(huì)傳遞出中國向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的積極信號,彰顯負(fù)責(zé)任大國的形象。
對于氣候變化治理,中國政府一直抱以嚴(yán)肅、積極的態(tài)度。2014年9月,中國發(fā)布《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
2015年6月,中國向聯(lián)合國提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件,承諾二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
桃李不言,下自成蹊。對于中國在全球減排進(jìn)程中起到的表率作用,不同國家的官員和機(jī)構(gòu)組織都作出了積極評價(jià)。
世界銀行副行長勞拉·塔克接受新華社記者采訪時(shí)說,中國在推動(dòng)《巴黎協(xié)定》正式生效的過程中展現(xiàn)出引領(lǐng)作用,向全球展現(xiàn)出應(yīng)對氣候變化的決心,中國國家自主貢獻(xiàn)文件中所設(shè)定的目標(biāo)“令人欽佩”。
馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席、摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾贊賞中國支持發(fā)展中國家,特別是非洲國家探索可持續(xù)發(fā)展道路。
與部分發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化問題上光說不做形成鮮明對比的是,中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,在氣候治理上制定了詳細(xì)的規(guī)劃,邁出了扎實(shí)的步伐,取得了醒目的成績。
“十二五”期間中國碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),2016年前三季度中國能耗強(qiáng)度下降5.2%,碳強(qiáng)度下降6%左右,提前完成全年節(jié)能降碳的目標(biāo)。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年至2015年,中國是世界上凈增森林面積最多的國家,年均增加154.2萬公頃。
目前中國是世界利用新能源、可再生能源的第一大國,2015年中國新能源汽車達(dá)到34萬輛,已成為全球最大的新能源汽車市場。
作為發(fā)展中國家的一員,中國對廣大發(fā)展中國家面臨的困難和挑戰(zhàn)感同身受。在氣候談判中,中國勇于為發(fā)展中國家發(fā)聲。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在會(huì)議期間表示,這次馬拉喀什氣候大會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要求發(fā)達(dá)國家全面履行之前作出的承諾。
在敦促發(fā)達(dá)國家履行國際義務(wù)的同時(shí),中國積極為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持。解振華說,通過設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金,中國將在發(fā)展中國家建設(shè)低碳示范區(qū),開展適應(yīng)和減緩項(xiàng)目,組織人員培訓(xùn),為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
聯(lián)合國秘書長潘基文15日在馬拉喀什氣候大會(huì)上說,全球團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對氣候變化問題曾一度看起來“毫無可能”,但是,“現(xiàn)在這種合作已變得勢不可擋”。中國正以自己的行動(dòng)與智慧,探索綠色發(fā)展模式,助力全球氣候治理,向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。