新華社北京１１月１６日專電　題：信托助力慈善“自我造血”　跨行業(yè)共促慈善信托發(fā)展

新華社記者　吳雨

作為我國慈善事業(yè)的新型方式，慈善信托正受到越來越多的關(guān)注，擅長投資運作的信托企業(yè)跨界慈善領(lǐng)域后，市場對慈善資產(chǎn)“自我造血”充滿期待。但剛開始“摸著石頭過河”的信托企業(yè)也面臨一系列挑戰(zhàn)。１６日，中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會成立，跨行業(yè)攜手推動法規(guī)逐步完善，共同促進慈善信托良性發(fā)展。

近年來，社會大眾參與慈善活動的需求大幅提升。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至２０１５年底，我國開展公益慈善事業(yè)的各類社會組織數(shù)量達６６．２萬個，年度慈善捐贈額達千億元規(guī)模。但與此同時，我國慈善事業(yè)發(fā)展中的問題也比較突出，一些慈善機構(gòu)運行不透明，公信力不足，慈善財產(chǎn)管理效率低下。

中國慈善聯(lián)合會副會長王愛平表示，與傳統(tǒng)的捐贈、設(shè)立基金會等慈善方式相比，慈善信托操作更透明，運作更規(guī)范，有利于保障慈善財產(chǎn)的安全性，能最大限度地實現(xiàn)慈善資產(chǎn)的保值和增值，促進慈善資源的合理分配和高效應(yīng)用。

２０１６年《慈善法》出臺，并于９月１日正式實施，“慈善信托”作為重點，專章列入，填補了許多以往立法空白，使運用信托制度開展慈善活動具有可操作性。據(jù)民政部介紹，９月１日當(dāng)天，就有９家機構(gòu)推出１０個慈善信托產(chǎn)品。截至１０月末，已有７個省份１４個慈善信托完成了備案。

“《慈善法》確實為慈善信托打開了一扇大門，但這個門目前有點難進?！鄙虾Ｊ写壬苹饡崩硎麻L方國平表示，“受制于稅收政策的障礙、法律細則的缺失，不少對慈善信托感興趣的愛心企業(yè)，因為不能馬上拿到捐贈發(fā)票、難以抵稅，往往望而卻步?！?/p>

中國信托業(yè)協(xié)會副秘書長鄭方認為，慈善信托還處于“摸著石頭過河”的探索階段，在發(fā)展過程中面臨很多困難和挑戰(zhàn)?！澳壳?，關(guān)于慈善信托的法律條文相對簡單，配套制度相對滯后，社會大眾認知較少，這需要一個機構(gòu)能夠搭建平臺、建立智庫、加強行業(yè)規(guī)范，以促進慈善信托的應(yīng)用和普及?！?/p>

在業(yè)內(nèi)人士的呼吁下，中國慈善聯(lián)合會聯(lián)合國內(nèi)知名慈善組織、大型信托公司和專家學(xué)者，共同發(fā)起成立了慈善信托委員會，成為我國首個慈善信托的行業(yè)聯(lián)合體。

慈善信托委員會主任委員蔡概還表示，針對當(dāng)下我國慈善事業(yè)現(xiàn)狀，迫切需要加強政府、捐贈人、慈善組織、信托機構(gòu)之間的交流互動，建設(shè)既懂信托、又懂慈善的跨界專業(yè)人才隊伍，積極推動慈善信托實踐落地。

專家認為，慈善信托不能簡單理解為讓信托企業(yè)做慈善。對信托公司來講，慈善信托既是機遇也是挑戰(zhàn)，有可能對信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到促進作用。

北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示，中國信托業(yè)長期把自己定位于金融機構(gòu)，不少機構(gòu)僅僅滿足于簡單的通道業(yè)務(wù)，逐漸背離了行業(yè)初衷。“慈善信托對受托人提出了更高的要求，不只是資產(chǎn)保值增值。借助慈善信托，希望信托機構(gòu)能夠重新審視行業(yè)定位，給自己一個機會回到信托‘受托人’的本位。”