新華社烏魯木齊１１月１７日電 題：冬暖萬家心——烏魯木齊市供熱改革贏得口碑換來藍天
新華社記者潘瑩
又到雪涌邊關(guān)之季。在供熱期長達半年的烏魯木齊，頭頂是否藍天麗日，室內(nèi)是否溫暖如春，成為一個時期供熱改革的重心所在。
從雷打不動的固定供暖期，到靈活可調(diào)整的供暖機制；從室溫最低標準１６攝氏度的“暖”，到不低于２０攝氏度的“舒適”；從空氣質(zhì)量末位到頭頂藍天白云－－烏魯木齊近年來從保障民生角度出發(fā)，扎實推進供熱體制機制改革，贏得口碑，換來藍天。
“熱”事業(yè)溫暖千家萬戶
啟動供暖工作已１個月有余，設(shè)在烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室的幾部投訴電話比往年安靜不少。
工作人員介紹，進入２０１６年／２０１７年采暖期以來，全市供熱信訪投訴及網(wǎng)絡(luò)輿情明顯減少，投訴量與去年同期相比下降１６％。
家住沙依巴克區(qū)長江路街道的市民許新江表示，他居住的樓房使用近２０年，暖氣管網(wǎng)老化，室溫長年在１６攝氏度左右。去年實施暖氣分戶改造工程后，當年家中室溫就達到２０攝氏度的供暖標準。
烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室綜合科科長胡欣介紹，從２００９年至２０１５年，為解決供熱老舊管網(wǎng)形成的民生難題，烏魯木齊市共投入中央和市級財政資金約５億元，引導供熱單位投入資金近５億元，對無物業(yè)管理小區(qū)和特困破產(chǎn)企業(yè)家屬院等片區(qū)進行管網(wǎng)改造，累計改造供熱管網(wǎng)１２００余公里，惠及居民近６０萬戶。
家住清泉社區(qū)的瑪爾孜亞·奧馬爾家樓房面積是５９平方米，因兒子殘疾，享受低保政策。她說，政府給報銷５０平方米面積的采暖費，即１１００元，自己只需掏剩余９平方米１００多元的費用，過冬不發(fā)愁。
烏魯木齊市民政局生活救助處工作人員齊新新介紹，為保障低收入群體用熱質(zhì)量，烏魯木齊２０１１年出臺城鄉(xiāng)困難群體的冬季取暖救濟辦法。２０１１年至２０１５年，已累計救助城鄉(xiāng)困難群體１２．４６萬戶，發(fā)放取暖救助款８４００余萬元。
“看天供暖”體現(xiàn)以人為本
走進烏魯木齊市熱力總公司供熱車間，４臺大型天然氣鍋爐機組發(fā)出巨大轟鳴聲，為主城區(qū)天山區(qū)及部分高新區(qū)用戶提供熱力保障。烏魯木齊市熱力總公司生產(chǎn)經(jīng)營處副主任李凱介紹，１０月８日，烏魯木齊市熱力總公司就開始啟動供暖準備工作，保證了１０日零時用戶全面見熱，用戶家中室溫達到規(guī)定標準。
烏魯木齊市供熱行業(yè)管理辦公室副主任壽德介紹，２０１３年以前，烏魯木齊一直沿用自上世紀８０年代的供暖時間表，即每年１０月１５日至次年４月１５日。近年來考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展需要和市民群眾對供熱舒適度的追求，２０１３年新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理條例》，將供熱期整體提前到每年１０月１０日至次年４月１０日。
壽德說，烏魯木齊將居民家中的最低溫度標準，從原來的１８攝氏度正負兩度提高到不低于２０攝氏度，這在北方供暖城市屬最高室溫標準。
記者了解到，烏魯木齊市２０１４年還出臺《烏魯木齊市臨時調(diào)整供熱期若干規(guī)定》，規(guī)定在供熱期開始前１０日內(nèi)或供熱期結(jié)束后１０日內(nèi)，室外平均溫度連續(xù)５天低于５攝氏度或最低溫度連續(xù)５天低于零攝氏度，以及發(fā)生強降雨、雪等可能造成生命財產(chǎn)損失的異常低溫情況時，市人民政府可以依法對供熱期進行臨時調(diào)整，決定提前供熱和延期停熱。２０１５年９月底，曾因出現(xiàn)低溫天氣，各熱企啟動應(yīng)急供暖，提前１２天燒爐供熱。
供熱“氣電化” 頻現(xiàn)冬日藍天
今冬明春，烏魯木齊市供熱面積預(yù)計達１．８４億平方米，其中，中心城區(qū)實現(xiàn)天然氣供暖和電采暖為主的清潔能源供熱全覆蓋。
曾經(jīng)空氣質(zhì)量全國墊底的烏魯木齊，冬日里嗆人的煤煙已經(jīng)遠去，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加，市民頭頂上空的“黑鍋蓋”越來越被藍天白云替代，環(huán)境空氣質(zhì)量排名已躍至全國重點城市中上游。
環(huán)保部數(shù)據(jù)中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年１０月，烏魯木齊空氣質(zhì)量達標天數(shù)２９天，優(yōu)良天數(shù)比例達９３．５％。
壽德表示，今后還將進一步改革創(chuàng)新供熱管理機制和管理方式，推動供熱單位向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化方向發(fā)展，繼續(xù)鞏固大氣污染治理工作成果，按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，進一步調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)。
