新華社北京１１月１７日電　題：結(jié)構(gòu)優(yōu)化　動力不減——中國吸引外資繼續(xù)穩(wěn)定增長

新華社記者于佳欣

全球貿(mào)易增速放緩，中國引資“答卷”亮點(diǎn)依舊。商務(wù)部１７日發(fā)布了前１０月中國吸引外資數(shù)據(jù)，同比增長４．２％。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著開放力度加大，投資環(huán)境優(yōu)化，中國吸引外資的規(guī)模和水平將保持向好態(tài)勢。

引資增速平穩(wěn)，前景依然看好

“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實現(xiàn)正增長，這將對支撐國際直接投資的復(fù)蘇發(fā)揮正面作用。”中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛說。

商務(wù)部１７日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前１０個月，不含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，中國實際使用外資金額６６６３億元人民幣，同比增長４．２％。

從２０１５年的５．５％，到今年上半年的５．１％，再到前１０月的４．２％，中國吸收外資增速整體平穩(wěn)。

國際社會依然看好中國市場。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議調(diào)查顯示，２０１６年和２０１７年中國繼續(xù)位列最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對中國市場繼續(xù)保持樂觀態(tài)度。

英特爾公司全球副總裁兼中國區(qū)總裁楊旭表示，很高興看到中國政府為促進(jìn)改革開放做出的努力?！霸O(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)、全面實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對跨國公司來說是一大利好?！彼f。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，潛力巨大、穩(wěn)定增長的國內(nèi)市場，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場環(huán)境等，正在不斷提高中國吸收外資的綜合競爭力。

引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，折射經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司近年來加大對華研發(fā)投入，目前對中國研發(fā)中心投入資金總計約８．７億元人民幣，重點(diǎn)研究中國消費(fèi)者需求喜好，并加大對智能互聯(lián)技術(shù)、自動駕駛及新能源汽車技術(shù)的應(yīng)用。

戴姆勒的投資是當(dāng)下中國吸引外資特點(diǎn)的真實寫照。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，外資加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)成為吸引外資的主力。不少新設(shè)立的大型企業(yè)也多集中在新興產(chǎn)業(yè)及高科技行業(yè)。

楊旭表示，英特爾也將抓住創(chuàng)新的機(jī)遇和技術(shù)趨勢，加大對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、自動駕駛等領(lǐng)域的投入。

“外資向高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向一致，將為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型釋放巨大的動力。”商務(wù)部外資司司長唐文弘說，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表現(xiàn)，也進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云看來，與改革開放初期相比，中國現(xiàn)在的“選資”和“引智”自主意識更強(qiáng)?！澳壳耙Y既要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要考慮跟當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人民生活相協(xié)調(diào)?！?/p>

打造開放高地，引資更添魅力

過去的引資更多靠政策洼地，而如今是打造開放高地。

加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，修改外資三法……通過大力推進(jìn)各項改革，中國對外資吸引力越來越大。

日前，上海、廣東、天津、福建４個自貿(mào)試驗區(qū)形成１９項可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗建議，已在全國推廣。國務(wù)院也已經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)７個自貿(mào)試驗區(qū)，將推動全面深化改革擴(kuò)大開放。

對于如何進(jìn)一步增強(qiáng)對外資的吸引力，胡江云認(rèn)為，要進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對外資的開放力度，但在開放上要有秩序、有節(jié)奏、分階段推進(jìn)，并考慮如何最大限度降低風(fēng)險。

邢厚媛認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境的建設(shè)，比如加強(qiáng)立法完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)行為的成本，給外商創(chuàng)造更穩(wěn)定的法律環(huán)境。

如今，我國對外投資已超過引進(jìn)外資，帶動中國由商品輸出國變成資本輸出國。專家認(rèn)為，未來應(yīng)加快雙向開放，才能在多邊經(jīng)貿(mào)合作和國際規(guī)則制定中擁有更多話語權(quán)。