國家發(fā)改委秘書長李樸民17日透露，東北振興“十三五”規(guī)劃已編制完成并即將發(fā)布，創(chuàng)新思路和保障落實成為規(guī)劃最大的特點，而在資金保障方面將采用市場化方式解決。

李樸民介紹，東北振興“十三五”規(guī)劃分析了“十三五”時期東北地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，從深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)、增進人民福祉等方面提出了任務(wù)目標，并提出了規(guī)劃實施的保障措施。

據(jù)介紹，創(chuàng)新和落實成為規(guī)劃內(nèi)容的一個重點。首先，強化了中央和地方任務(wù)的結(jié)合和落實，針對東北振興發(fā)展中的一些短板和瓶頸問題，安排了一些重大工程、改革和約束性指標。其次，用市場化的方式開展融資，包括國家設(shè)立東北產(chǎn)業(yè)振興基金，以及利用天使基金、創(chuàng)投基金、PPP模式等。再次，加強定期督查，及時跟蹤存在的問題。

李樸民表示，近年來，受國內(nèi)外市場需求不足，以及體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性問題等多重因素影響，東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。

發(fā)改委東北振興司司長周建平介紹，目前東北地區(qū)的經(jīng)濟增速偏低，而且差異較大，仍處于筑底階段，但與此同時也有不少亮點。前九個月，在經(jīng)濟增長方面，遼寧省為-2.2%，黑龍江是6.0%，吉林省達到6.9%，跑贏了全國6.7%的平均水平，東北地區(qū)在全國四大板塊里屬于墊底。但另一方面，吉林發(fā)展的勢頭比較好，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和財政收入都有不錯的增長。東北地區(qū)就業(yè)形勢、物價相對穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)連年增長。同時，一些機器人、碳纖維新材料等一些新興產(chǎn)業(yè)和消費產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，但總規(guī)模不大，支撐作用還不足。

周建平說，東北經(jīng)濟是在不斷筑底過程中，再出現(xiàn)大幅度下滑的可能性不大，但是三個省當(dāng)中遼寧的情況比較嚴峻，要恢復(fù)到正?？赡芤赂蟮墓Ψ?。黑龍江在逐步穩(wěn)步回升，吉林發(fā)展態(tài)勢不錯，要進一步鞏固住，把這種階段性增長轉(zhuǎn)變成持續(xù)增長。

對此，李樸民表示，未來發(fā)改委將進一步推進東北振興工作，確保新一輪東北振興戰(zhàn)略的重大決策部署落到實處。一方面要求各地區(qū)各部門在年底前研究出臺具體措施和實施細則，加大政策支持和推進落實工作力度，確保各項政策措施及早落到實處。另一方面，多部門形成合力，協(xié)調(diào)推進重大項目，幫助解決重大問題，并對落實情況定期進行督促檢查。