新華網(wǎng)北京11月18日電 昨日，2016（第七屆）中國太陽能光伏高峰論壇在深圳舉行。應邀出席的協(xié)鑫新能源助理副總裁任峰在主題演講中表示，今年以來特別是下半年的系列政策措施釋放出中國光伏發(fā)電市場正迎來深度變革的明確信號，企業(yè)唯有以變應，才能在行業(yè)洗牌中勝出。

國家發(fā)改委、能源局于今年5月30日聯(lián)合下發(fā)的1163號文稱，“隨著行政審批權(quán)限下放，部分地區(qū)也出現(xiàn)了光伏發(fā)電項目資源配置不科學、管理秩序混亂等問題，阻礙了光伏技術(shù)進步和成本下降，影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。任峰認為，1163號文的上述表述對近年來中國光伏發(fā)電市場已做出定性，以該文件為分水嶺，中國光伏發(fā)電市場已出現(xiàn)了四大深度變革。

首先，光伏電站指標審批路徑和發(fā)放方式出現(xiàn)明顯調(diào)整。不限規(guī)模的分布式項目適用范圍擴大，扶貧項目從各地普通電站中單列，領(lǐng)跑者項目開始推行市場化競價，普通電站也正大范圍引入競爭性配置。其次，從電站指標類型的占比來看，2016年普通商業(yè)電站指標相比2015年出現(xiàn)大幅減少，占比從90%將至54%，而領(lǐng)跑者項目、光伏扶貧項目的指標均較2015年有大幅增加，二者合計占比達到46%。再次，2016年國內(nèi)市場加速向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)向，華北、華東、華中地區(qū)集中了更多的普通光伏電站、領(lǐng)跑者計劃和光伏扶貧項目，年度指標合計占比達到74%，較2015年的52%有明顯提升。最后，分布式光伏電站的發(fā)展得到更多鼓勵，特別是中東部地區(qū)的屋頂分布式電站，市場占比將會大幅提升，成為光伏發(fā)電企業(yè)的必爭之地。

“近年來，光伏發(fā)電成本不斷下降，平價上網(wǎng)即將來臨，光伏產(chǎn)業(yè)正從財政度電補貼下的政策培育期向價值導向下的成熟期轉(zhuǎn)型。四大變革的核心是光伏電站指標正從政策性配置演變?yōu)槭袌龌偁幣渲谩＿@是國家能源主管部門積極推動能源革命，深度把握光伏行業(yè)發(fā)展脈搏的應勢之舉。光伏企業(yè)應當以更主動的心態(tài)迎接市場變革的洗禮，而不是沉湎于政策培育期的溫室環(huán)境。”任峰介紹，“協(xié)鑫集團在光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上，從上游到下游依次擁有保利協(xié)鑫、協(xié)鑫集成、協(xié)鑫新能源三大上市公司。目前，協(xié)鑫集團戰(zhàn)略上制定了2019年實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的目標，在經(jīng)營策略上體現(xiàn)著以變應變的理念。協(xié)鑫新能源作為集團旗下專注于從事光伏電站開發(fā)、建設(shè)、運營的新能源企業(yè)，一方面擁抱市場競爭，在今年光伏領(lǐng)跑者項目基地的招標中一再表現(xiàn)出價格優(yōu)勢，另一方面，設(shè)立了專門的分布式事業(yè)部，推出‘鑫屋頂’計劃，應對光伏市場形態(tài)的巨變。此外，在光伏扶貧領(lǐng)域，協(xié)鑫新能源在國家‘第一批光伏扶貧項目’中，以250兆瓦的容量位居70多家入圍企業(yè)的首位?！??

“在光伏行業(yè)從培育期向成熟期的轉(zhuǎn)型中，市場化競爭讓光伏發(fā)電上網(wǎng)價格一再報出低價。行業(yè)中一直有爭論，這個價格下降快了到底好不好？我認為不能用好和壞去簡單評定。這就好比騎單車，平衡才能走得更遠。無論是競爭性上網(wǎng)電價的快速下降還是漸進調(diào)整，無論是光伏行業(yè)的技術(shù)推進還是電站指標的控制，無論是政策性上網(wǎng)標桿電價的下調(diào)還是補貼結(jié)算周期的變化，從企業(yè)自身的角度來看，一定要練好內(nèi)功，以變應變才能適應市場變革，才能讓行業(yè)發(fā)展得平衡有序?！?任峰說。（完）

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