新華社北京１１月２１日電 題：解決突出問題 實現(xiàn)根本重塑——團中央學(xué)校部負責(zé)人就高校共青團改革答記者問
新華社記者朱基釵
近日，共青團中央和教育部聯(lián)合下發(fā)《高校共青團改革實施方案》，全面部署和安排今后一個時期高校共青團改革相關(guān)任務(wù)。
高校共青團改革主要針對哪些突出問題？有哪些具體舉措？團中央學(xué)校部負責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者采訪。
抓住脫離青年學(xué)生的本質(zhì)問題
問：這次高校共青團改革的整體考慮是什么？主要針對哪些問題？
答：積極穩(wěn)妥地推進高校共青團改革既是我們面臨的重大任務(wù)和重大考驗，更是高校共青團面向未來、創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇。在謀劃和推進改革的過程中，主要有以下幾個考慮：
一是聚焦核心目標。要通過改革，進一步引領(lǐng)廣大大學(xué)生群體更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地擁護黨的理論和路線方針政策，更加堅定地聽黨話、跟黨走，這是高校共青團改革最重要的目標指向和最根本的遵循保證。
二是解決突出問題。長期以來，高校共青團積極主動融入高等教育事業(yè)發(fā)展，在培養(yǎng)人、教育人、塑造人方面開展了大量的工作，也取得了一定成績。但新的形勢下，我們也清醒地看到自身存在的突出問題，比如，團組織和團工作脫離青年學(xué)生的現(xiàn)象一定程度上存在，基層組織活力不足、“二八現(xiàn)象”等老問題還沒有得到根本性解決。這次就是要通過改革，有效提升高校共青團的吸引力凝聚力，擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約高校共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。
三是實現(xiàn)根本重塑。就是要通過改革，切實保持和增強高校共青團的政治性、先進性、群眾性。凸顯學(xué)校共青團在中國特色社會主義事業(yè)中、在國家教育體系中的戰(zhàn)略使命，實現(xiàn)高校共青團的價值重塑；通過改革，重構(gòu)學(xué)校共青團在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、干部制度、基層組織等方面縱橫交錯的組織體系，實現(xiàn)高校共青團的組織重塑；通過改革，調(diào)整和優(yōu)化高校中黨與團、團與教、團與學(xué)校、團與團員、團與學(xué)生、上級與下級團組織等各方面的基本關(guān)系，實現(xiàn)高校共青團的制度重塑。
改革舉措聚焦五大方面
問：這次高校共青團改革的具體舉措主要有哪些？
答：這次高校共青團最核心的關(guān)注點主要有五個，概括起來講就是優(yōu)化機制、活躍組織、創(chuàng)新工作、打造隊伍、強化保障。
一是優(yōu)化機制。改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，比如，在全國層面和省級層面，成立高校共青團工作指導(dǎo)委員會，建立健全分類型、分區(qū)域的高校共青團工作交流組織機制加強工作統(tǒng)籌指導(dǎo)；推行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團支部制度，切實解決脫離青年學(xué)生的問題。
二是活躍組織。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局，確保共青團在各類學(xué)生組織中的核心地位和作用，落實和完善團的代表大會制度。特別要注重鞏固和創(chuàng)新高?；鶎訄F組織建設(shè)，深入實施高?；鶎訄F支部“活力提升”工程。要在高校推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度等。
三是創(chuàng)新工作。在思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)等方面有新的部署。比如，在思想引領(lǐng)方面，提出要構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系；在素質(zhì)拓展方面，提出借鑒高校“第一課堂”的模式和機制，普遍推行高校共青團“第二課堂成績單”制度；在權(quán)益服務(wù)方面，提出進一步健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。
四是打造隊伍。一方面要打造高校共青團“專、掛、兼”相結(jié)合干部隊伍，逐步建立科學(xué)可行的工作績效考評機制，逐步完善分級培訓(xùn)體系；另一方面還要關(guān)注高校團干部的職業(yè)發(fā)展，為高校團干部在職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等方面提供平臺、支撐和資源。同時，也要建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制。
五是強化保障。要優(yōu)化加強黨建帶團建機制和資源條件保障機制，將團的建設(shè)納入高校黨建工作總體格局，團的工作成績納入高校黨建工作考核體系等。
加強學(xué)生骨干作風(fēng)建設(shè) 遏制“學(xué)生官”現(xiàn)象
問：高校中“學(xué)生官”的現(xiàn)象一定范圍內(nèi)存在，本次改革對此有何對策？
答：學(xué)生骨干是“火車頭”“發(fā)動機”，對廣大青年學(xué)生的學(xué)習(xí)成長起到引領(lǐng)和帶動作用。所謂“學(xué)生官”現(xiàn)象的存在，反映出的是部分學(xué)生骨干的作風(fēng)問題。此次高校共青團改革，在從嚴治團的大背景下，對加強學(xué)生骨干隊伍建設(shè)提出諸多舉措。
一是持續(xù)深入開展學(xué)生骨干健康成長教育，不斷強化學(xué)生骨干的宗旨意識、表率作用和嚴實作風(fēng)。
二是建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制，將作風(fēng)建設(shè)作為重要指標，努力打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊伍。
三是探索實行學(xué)生干部簽訂自律公約等工作機制，促進學(xué)生干部嚴格自律，接受廣大同學(xué)監(jiān)督，堅決抵制和克服“官僚主義”和脫離廣大同學(xué)的傾向。
四是深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，完善全國、省、高校三級培養(yǎng)機制，通過理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，幫助學(xué)生骨干堅定理想信念，并將作風(fēng)建設(shè)作為各級大學(xué)生骨干培養(yǎng)的重要內(nèi)容。
以“第二課堂成績單”作為重要發(fā)力點
問：據(jù)了解，高校共青團“第二課堂成績單”制度已經(jīng)在部分地區(qū)、部分高校先行探索，請介紹一下目前的相關(guān)情況。
答：高校共青團“第二課堂成績單”制度作為這次改革的重要發(fā)力點，是高校共青團培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)、深度融入教育改革發(fā)展、服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局的重大舉措，也是切實加強高校共青團直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生，擴大工作有效覆蓋面，增強組織吸引力凝聚力的具體行動。
今年９月，我們舉辦了高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作推進會，確立了３８家試點單位，開展為期２個學(xué)期的試點工作。同期，團中央學(xué)校部印發(fā)《高校共青團“第二課堂成績單”制度試點工作實施辦法》。我們的目標是通過對“第二課堂成績單”在課程設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、制度構(gòu)建、理論研究等方面的深入探索，厘清“第二課堂成績單”的科學(xué)內(nèi)涵、工作內(nèi)容、運行邏輯，努力形成行之有效的工作理念、工作機制和工作方法。在未來２至３年，讓“第二課堂成績單”制度成為客觀記錄、有效認證、科學(xué)評價學(xué)生參與第二課堂活動經(jīng)歷和成果的品牌載體，成為促進高校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。
