軍改已經不是新話題了,但始終是件備受關注的大事兒。在中央軍委機關今年把總部制改為多部門制后,15個職能部門的名稱、職責和部門主官相繼浮出水面,國防部官網也在連續(xù)發(fā)布更新它們的工作動態(tài)。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)今天在“刷題”時看到,身處15個職能部門之列的軍委機關事務管理總局又有新動作——前不久的10月21日,它完成了對煙臺新時代大廈的接管,這所大廈之前隸屬于原總裝備部。其實,它接管的大樓不止這一棟,而且,它的職責當然不止接管大樓這么簡單。
△煙臺新時代大廈
軍委機關的“總管家”
軍委機關事務管理總局,可能不少小伙伴覺得這個名字挺陌生的。這是因為,它是今年1月11日“史上最強軍改”的產物。
這次軍改在軍隊的最高層面中央軍委進行了史無前例的大改革。原有的解放軍四總部(總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部)被15個新的職能部門徹底取代,其中之一便是軍委機關事務管理總局。
△軍委機關15個職能部門臂章(圖自央視)
在解放軍歷史上,“總部”很多,“總局”卻極其罕見。黨政軍機關一大攤子人的衣食住行都需要有人管,因此中共中央有中直機關事務管理局,國務院有國家機關事務管理局。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,以往軍隊四總部也各自擁有專門機構,如總參謀部管理保障部、總政治部直屬工作部等。此次改革之后,新組建的軍委機關事務管理總局,統(tǒng)一負責軍委機關及有關直附屬單位管理保障工作,統(tǒng)籌資源,精兵簡政,成為服務軍委的“管家”,必須在“軍委”之下行事。
在1月11日的軍委機關調整組建專題新聞發(fā)布會上,國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人是這么介紹軍委機關事務管理總局的:統(tǒng)一負責軍委機關及有關直附屬單位管理保障工作,有利于加強資源的統(tǒng)籌管理和使用,減少保障機構和人員,提高管理和保障效益。
再往后4月20日,軍委機關事務管理總局局長劉志明在《解放軍報》刊發(fā)的署名文章《按照“四鐵”要求打造一流服務保障機構》中再次明確總局的職能定位:“軍委機關事務管理總局作為軍委機關服務保障的總樞紐、總協(xié)調、總管家”。他還強調總局的服務保障對象,“既有在職高級干部,又有老首長和老同志,既有軍委機關,又有直附屬單位”。
作為一個新組建不久的年輕部門,軍委機關事務管理總局在逐步承擔職責和發(fā)揮職能。根據《解放軍報》最近的報道,中央軍委機關事務管理總局全面實施統(tǒng)管統(tǒng)保,軍委機關新型服務保障體系建設邁出標志性步伐。今后,總局主要負責擬制服務保障規(guī)劃計劃、標準規(guī)定,管理調配服務保障資源和力量,組織實施服務保障工作;軍委機關各部門主要負責本部門、本系統(tǒng)服務保障需求提報,協(xié)調指導相關工作。
言而總之,敲黑板劃重點,它的定位就是——軍委的“管家”。
下屬機構相繼披露
那么,軍委機關事務管理總局具體管理的事項有哪些?
據《解放軍報》報道,軍委機關事務管理總局4月1日全面實施財務統(tǒng)一保障,其中提到,中央軍委訓練管理部干事李玉明領取工資條時發(fā)現,自己的工資發(fā)放單位已經變成了“軍委機關事務管理總局”。也就是說,中央軍委機關事務管理總局對軍委機關及有關直附屬單位財務事項實施歸口管理、直接保障。
根據報道,該局設有財務局、財務結算中心,還會抽調財務人員組建區(qū)域財務保障組,按照就近就便原則,采取分片、派組和機動等方式對軍委機關實施財務保障。按照規(guī)定,軍委機關事務管理總局全面實施財務統(tǒng)一保障后,軍委機關各部門同時停止辦理相應財務業(yè)務,有關財務事項全面納入統(tǒng)管渠道,歸口到一個賬戶上管理保障。
除此之外,該局的另一個下屬部門營房局也出現在公開報道中。
今年2月,軍委機關事務管理總局營房局局長陳軍棟、總工程師李仁林到北京住總集團調研。陳軍棟簡要介紹了軍委機關調整組建的情況,他在會談中感謝北京住總為軍隊建設作出的貢獻,稱雙方有著廣泛的聯系和愉快的合作經歷。今后的合作空間會更加廣泛,雙方要相互支持、相互配合。
今年6月,中國將援建項目恩古瓦比軍事學院改擴建工程移交給剛果(布)。中央軍委機關事務管理總局營房局局長陳軍棟和該局相關領導出席移交儀式,陳軍棟與剛方代表簽署了工程移交書。
△交接儀式
說到這兒,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)想插一句。援建恩古瓦比軍事學院改擴建項目,是2013年3月習近平主席訪問剛果共和國時與薩蘇總統(tǒng)共同簽署的中剛兩國重點合作項目。此項任務由原總參管理保障部負責承辦,中方管理組成員原本都是原總參謀部一個系統(tǒng)的,項目完成后回國卻發(fā)現已經不是“一家人”。因為軍改期間的單位轉隸,管理組成員有的歸訓練管理部了,有的歸軍委機關事務管理總局了,有的歸陸軍了,還有的歸戰(zhàn)略支援部隊了。
同時,政知君還看到,一些招標網站上也出現營房局的招標公告,如黃寺大院西院10kV外電源、分界室及配電室高壓工程施工招標等。
此前已接管京西賓館
繞了一圈再回到開頭,說說剛剛被軍委機關事務管理總局收入旗下的煙臺新時代大廈。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)在認證信息為“總裝備部新時代招待所”的微信公眾號“煙臺新時代大廈”上看到消息,“煙臺新時代大廈原隸屬于中國人民解放軍總裝備部,根據上級指示,自2016年10月21日轉隸于軍委機關事務管理總局,我們將一如既往地為各界朋友提供更優(yōu)質的服務?!?/p>
這意味著,原總裝備部下屬的煙臺新時代大廈也已轉隸中央軍委機關事務管理總局。
公開信息顯示,煙臺新時代大廈位于國家“AAAA”級煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)金沙灘旅游度假區(qū),是一個多功能、現代化、綜合性的,集餐飲、客房、康體康樂、會議、休閑為一體的商務及會議酒店。
此前,還有一個大家都很熟悉的部門,也經過轉隸后歸屬軍委機關事務管理總局,那就是坐落在北京西長安街,與中華世紀壇、軍事博物館等隔路相望,戒備森嚴的京西賓館。公開信息顯示,本輪深化國防和軍隊改革之前,京西賓館隸屬于原總參謀部,是中央軍委、國務院舉行重要會議的場所。
2016年3月16日,解放軍報社旗下“軍報記者”在一篇題為《“代表滿意是我們最大的榮譽”——京西賓館以優(yōu)質服務保障盛會》的報道中稱,“3月5日至16日,軍委機關事務管理總局下屬京西賓館光榮承擔了十二屆全國人大四次會議解放軍代表團和其他4個地方代表團的接待服務任務。賓館全體同志以嚴密有序的會議保障、精心周到的生活服務、嚴格細致的安全警衛(wèi),圓滿完成了保障任務,贏得了與會代表和會議工作人員的一致好評?!睆闹锌梢钥闯觯┪髻e館由原總參謀部轉隸中央軍委機關事務管理總局。