????新華網(wǎng)北京11月25日電 今天上午，中國太平洋學(xué)會海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展分會副會長、華東政法大學(xué)國際航運法律學(xué)院院長趙勁松在國發(fā)智庫研究院承辦的“海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇”上表示，我國現(xiàn)有的海洋法律體系是在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，由各個政府職能部門在不同的歷史時期分別立法所自然形成的法律體系。這一法律體系外部結(jié)構(gòu)缺乏合理性和邏輯關(guān)系，既存在利益重疊，又存在規(guī)制真空;內(nèi)部缺乏法學(xué)理論支撐，立法存在很大的隨意性?，F(xiàn)有的法律受制于傳統(tǒng)陸權(quán)思維，造成我國海洋法律邊緣性和從屬性，缺乏體系性和科學(xué)性。在國家提出“海陸統(tǒng)籌”的大戰(zhàn)略背景下，需重新審視海洋法律體系。
????趙勁松表示，完善海洋法律體系是我國參與和引領(lǐng)國際海洋游戲規(guī)則，提高自身軟實力與話語權(quán)，保障國家海洋權(quán)益的迫切需要。
????世界上的海洋發(fā)達國家的海洋法律體系，無一不是以資本主義法制為核心、以海洋自由為理論依據(jù)建立起來的。而我國是社會主義國家，具有廣泛的社會主義建設(shè)實踐。社會主義法制也必將成為我國未來構(gòu)建引領(lǐng)世界法律發(fā)展的核心抓手。
????世界即將迎來第三次貿(mào)易革命，海洋治理，海洋開發(fā)與利用，特別是以海上運輸為核心的國際運輸，都將面臨著一場革命。盛行了幾百年的國際海洋游戲規(guī)則將逐步退出歷史舞臺，未來世界商務(wù)游戲規(guī)則的真空狀態(tài)為我國法律引領(lǐng)世界發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。
????趙勁松稱，完善法律體系要立足于本國國情，立足于完善社會主義法制體系。因此，海洋法律不應(yīng)以個人利益最大化的資本主義法制核心為理論依據(jù)，不應(yīng)適用追求資本最大化的立法原則，而應(yīng)追求社會利益最大化和全人類的共同發(fā)展。
????趙勁松表示，研究的目的并不僅僅在于查缺補漏，人為地畫一張各海洋部門法之間的結(jié)構(gòu)圖。而是應(yīng)對海洋社會實踐中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題進行梳理，以實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)為原則，針對實踐中存在的主要問題，重點研究法學(xué)理論創(chuàng)新和法律制度創(chuàng)新;再按照一事物總有區(qū)別于他事物的哲學(xué)原理，根據(jù)法律制度的異同，決定部門法的劃分，提出現(xiàn)有部門法“關(guān)停并轉(zhuǎn)修”的法律體系結(jié)構(gòu)重構(gòu)建議，從中總結(jié)出海洋法律體系的應(yīng)然結(jié)構(gòu)。
????我國是海洋地理相對不利的國家，同時又是新興的海洋大國，這就需要我們以與國民經(jīng)濟整體發(fā)展相適應(yīng)，以與最大發(fā)展中國家的身份相匹配，去承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，提供與自身實力相當(dāng)?shù)暮Ｑ蠊伯a(chǎn)品。
????2015年9月13日，主管海事與涉外審判的最高人民法院民四庭法官在華東政法大學(xué)開幕的“2015上海航運法治論壇”上就“國際航運中心和‘一帶一路’建設(shè)”的主題透露，已施行20多年的《中華人民共和國海商法》將盡快列入修法計劃，同時我國海事法院的受理案件范圍將進一步擴大。
????對此，趙勁松表示，海商法在國際航運中心建設(shè)當(dāng)中最重要的地位是什么?是爭取話語權(quán)。海商法未來修改，核心不僅僅是為了解決目前海事審判中、司法實踐中、海上運輸當(dāng)中遇到的具體問題，而是在于能不能爭得國際話語權(quán)，如果我們海商法修改將來能爭得國際話語權(quán)那就是成功的，海商法修改不能實現(xiàn)這個目的那就是失敗的。
????海商法的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？趙松認(rèn)為，由海法引領(lǐng)陸法，抓住機會倡導(dǎo)制定“一帶”建設(shè)的高鐵公約，同時海商法與道路運輸、鐵路運輸、民航運輸?shù)冗\輸部門法，統(tǒng)和成為運輸法，核心抓手就是統(tǒng)一承運人責(zé)任體制。
????作為國家課題《完善我國海洋法律體系研究》首席專家，趙勁松表示，該項目是我國有史以來第一個以海洋法律為核心的國家級重大項目。海洋是國際的，是全世界的，走向海洋是全人類發(fā)展的潮流。我們要有一個為我國走向深藍、具有戰(zhàn)略性、能發(fā)揮核心的作用的國家海上安全計劃，完善國家戰(zhàn)略海運能力保障的法律體系。我們將來研究的成果，要對接國家未來發(fā)展戰(zhàn)略。為國家提出一個扁平化的智庫研究的機制，為中央下一步面向海洋深化改革開放做法律的支撐和法律的保障。
????解決社會實踐當(dāng)中所面臨的法律問題是要解決昨天的問題，促進國家戰(zhàn)略的順利實施，研究現(xiàn)有的法律體系有沒有不融合、不匹配，甚至阻礙的地方，是要解決今天的問題；我國法律如何在未來引領(lǐng)世界的發(fā)展，是要解決明天的問題。
????現(xiàn)行的《聯(lián)合國海洋法公約》是以海洋自由為原則制定的，客觀上為海洋發(fā)達國家侵占、蠶食發(fā)展中國家的海洋權(quán)益提供了法律依據(jù)。在研究我國海洋法律體系如何對接《聯(lián)合國海洋法公約》的同時，更要強調(diào)創(chuàng)新包容性海洋新秩序，并以此為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建全新的海洋治理法律體系。
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