新華社南寧12月1日電(記者黃浩銘)廣西壯族自治區(qū)人大常委會11月30日表決通過《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例》,該條例將于2017年1月1日起施行。
《條例》明確了規(guī)劃編制的具體規(guī)程,確定了禁采區(qū)和禁采期的條件,并要求采砂規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的銜接,實現(xiàn)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一?!稐l例》規(guī)范并提高了河道采砂的準入門檻,要求要在河道采砂規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定年度采砂實施方案,并按照年度采砂實施方案制定相應(yīng)標段的招拍掛方案,組織河道采砂權(quán)招標拍賣,而后根據(jù)招拍掛情況實施采砂許可。
對采砂行為、采砂機具滯留和停放、堆砂場設(shè)置、監(jiān)控設(shè)備的安裝、采砂現(xiàn)場監(jiān)管等,《條例》做了明確具體的規(guī)定,禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的行為,從源頭上杜絕了從事采砂的單位和個人隨意出租、出借、倒賣、非法轉(zhuǎn)讓、非法掛靠河道采砂許可證的行為。
《條例》設(shè)定了一系列監(jiān)管措施,對河道采砂規(guī)劃編制、年度采砂實施方案、河道采砂權(quán)招拍掛、采砂許可到河砂開采的日常監(jiān)管乃至河砂運輸和河砂銷售環(huán)節(jié),均設(shè)定了具體的監(jiān)管措施,并賦予水行政主管部門一定的行政強制權(quán),實現(xiàn)了河道采砂全過程的無縫管理。