新華社北京１２月５日電 新聞分析：民粹主義風(fēng)潮沖擊歐洲
新華社記者張偉
兩場選舉，兩種動(dòng)向。４日舉行的奧地利總統(tǒng)選舉中，右翼民粹政黨奧地利自由黨候選人霍費(fèi)爾落敗。同一天，意大利修憲公投中，反對(duì)陣營大幅領(lǐng)先，力推修憲的總理倫齊宣布辭職。
兩場選舉的背后，是歐洲傳統(tǒng)政治勢力與日益上升的民粹主義、建制派與反建制派、全球化與逆全球化之間的爭奪與博弈。這種對(duì)壘將成為未來歐洲政壇的一大主題，歐洲政治生態(tài)或?qū)⒁虼烁淖兓蛑厮堋?/p>
背后有深因
對(duì)于什么是民粹主義，存在不同的定義和內(nèi)涵。事實(shí)上，左右翼都有民粹主義，其共同點(diǎn)是反對(duì)精英階層、主流政治和既有體制。民粹主義者自稱在為“被遺忘的普通人”發(fā)聲。在奧地利總統(tǒng)選舉中，候選人霍費(fèi)爾以“奧地利第一”為競選口號(hào)，向競爭對(duì)手挑戰(zhàn)說，“你的背后是上流社會(huì)精英，而我有人民與我同在”。
以往，歐洲民粹主義政黨支持率很低。但近些年來，它們的影響力持續(xù)上升，成為歐洲政壇不容輕視的政治力量。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然，其背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治原因。
美國學(xué)者法里德·扎卡利亞日前在《外交》雜志刊文指出，歐美當(dāng)前共同面臨著經(jīng)濟(jì)停滯的挑戰(zhàn)，這與人口結(jié)構(gòu)、全球化、技術(shù)和預(yù)算等問題相關(guān)。對(duì)此，建制派希望推行標(biāo)本兼治的解決方案，但這種漸進(jìn)主義讓許多選民不滿，后者想要更加激進(jìn)的改革方案。
“如果一個(gè)國家的政界主流未能傾聽和解決民眾的擔(dān)憂，新興政治力量就會(huì)煽動(dòng)恐懼和偏見，致使民粹主義抬頭，”他寫道。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平認(rèn)為，歐盟現(xiàn)在面臨各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全挑戰(zhàn)，引發(fā)中下階層民眾的嚴(yán)重不滿，這為民粹主義提供了很好的土壤。傳統(tǒng)主流政黨對(duì)于當(dāng)前問題束手無策，解決不了問題，就為民粹主義政黨提供了機(jī)會(huì)。
歐盟迎危機(jī)
當(dāng)前，幾乎每個(gè)歐洲國家都能看到民粹主義政黨的身影，雖然影響或大或小，但其政治主張有著相似之處，包括反歐盟或反歐元、反對(duì)外來移民等。
比如，在英國脫歐公投中，脫歐派最重要的主張就是反移民，而德國選擇黨、法國國民戰(zhàn)線等民粹主義政黨也持同樣立場。
這股民粹主義風(fēng)潮不僅改變歐洲各國政治格局，平添各種不確定性和未知風(fēng)險(xiǎn)，而且給二戰(zhàn)后開啟的歐洲一體化進(jìn)程帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
馮仲平認(rèn)為，當(dāng)前，民粹主義的興起可以說是歐洲一體化最大的敵人，歐洲一體化的理念思想實(shí)踐正是民粹主義所反對(duì)的。民粹主義要求把“主權(quán)”從歐盟手中拿回來。
更大的挑戰(zhàn)是，民粹主義政黨即使借助民意上臺(tái)，也難以解決歐洲面臨的各種難題。歐盟委員會(huì)主席容克就曾明言，民粹主義盡管能夠提出很好的問題，但很少能夠找到正確的答案。
馮仲平認(rèn)為，由于歐洲深陷各種危機(jī)，無論是主流政黨還是極右翼政黨都沒有能力很快解決這些問題，預(yù)計(jì)歐洲今后較長時(shí)間將處于經(jīng)濟(jì)低迷、政治動(dòng)蕩、外交內(nèi)向、一體化停滯境地。
大戲在后頭
今年１１月特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，歐洲民粹主義政黨一片歡呼雀躍，認(rèn)為“精英們的世界正在坍塌，而他們的世界正在建立”。
法國國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐表示，在英國脫歐和特朗普贏得大選后，她贏得法國大選將是席卷全球政治風(fēng)暴的下一步。極右翼的荷蘭自由黨主席海爾特·維爾德斯說：“美國發(fā)生的事情在歐洲和荷蘭也可以發(fā)生?！?/p>
中國社科院歐洲研究所所長黃平說，歐洲國家近年來出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義、政治上的保守主義、社會(huì)思潮上的民粹主義，這背后折射出精英與民眾的分裂、貧與富的分裂、傳統(tǒng)歐洲人與外來移民的分裂，也是精英層內(nèi)部的分裂。
在一些西方媒體的描述中，民粹主義在歐美國家大行其道，勢不可擋。但意大利公投和奧地利總統(tǒng)選舉結(jié)果傳遞出不同的信號(hào)，表明來自不同陣營、持有不同立場的政治勢力依然在激烈博弈，其結(jié)果關(guān)系歐洲未來政治生態(tài)與前途命運(yùn)。
２０１７年，歐洲國家還將迎來多場重要選舉，包括法國總統(tǒng)選舉、荷蘭大選、德國大選等。民粹主義和傳統(tǒng)政黨之間、反建制派和建制派之間的博弈仍是關(guān)注焦點(diǎn)。此外，也不排除一些傳統(tǒng)政黨為獲取選票，可能吸收民粹主義政黨的部分主張。
無論如何，民粹主義風(fēng)潮正在沖擊和改變歐洲既有政治生態(tài)，引發(fā)深遠(yuǎn)變革，讓歐洲面臨艱難的抉擇。
