房子是用來(lái)住的，不是用于炒的
中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議明確提出，明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于正處敏感期的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全將有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的，不是用于炒的”理性回歸。
房地產(chǎn)行業(yè)多年畸形發(fā)展催生了畸高的房?jī)r(jià)，兩個(gè)重要原因就是地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過(guò)度依賴和房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)幾無(wú)稅負(fù)。在房地產(chǎn)野蠻生長(zhǎng)的時(shí)期，投資、投機(jī)住房一度成為快速致富的捷徑，投資投機(jī)性需求興風(fēng)作浪，使得住房成為少數(shù)人牟取暴利的工具，不僅造成正常的住房供需關(guān)系被扭曲，更令房地產(chǎn)業(yè)偏離了居住的本質(zhì)屬性和改善民生這一目標(biāo)。這不僅提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和城市居民的生活成本，也加劇了社會(huì)貧富差距，進(jìn)而直接綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。毋庸諱言，瘋漲的房?jī)r(jià)已嚴(yán)重脫離了中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)的基本面，潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)既有上揚(yáng)動(dòng)力，也有下行壓力，總體處于穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。但資產(chǎn)價(jià)格飆升，使得一些企業(yè)脫離主業(yè)，賺快錢(qián)之風(fēng)盛行。前一段時(shí)間，多家上市公司紛紛出售在北京上海等一線城市的房產(chǎn)，而從中所獲得的收益更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)營(yíng)主業(yè)所得，這便是資產(chǎn)價(jià)格飆升對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，比較利益誘導(dǎo)要素加速流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“寧炒一座樓、不開(kāi)一家廠”的盛行，既使大量資金“脫實(shí)入虛”加劇泡沫，又進(jìn)一步助長(zhǎng)了“一夜暴富”的浮躁社會(huì)心態(tài)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，減少市場(chǎng)參與者的非理性行為。但實(shí)踐表明，限購(gòu)限貸等短期行政性調(diào)控手段并不能從根本上起到穩(wěn)定預(yù)期、解決供求矛盾等一系列深層次問(wèn)題，一旦政策放松或退出，房?jī)r(jià)便會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，從而陷入“屢調(diào)屢漲”的怪圈。因此，要徹底解決樓市中存在的矛盾，最根本的還是推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立，這樣才能真正做到穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，預(yù)期穩(wěn)則供求穩(wěn)，供求穩(wěn)則房?jī)r(jià)穩(wěn)，房?jī)r(jià)穩(wěn)則市場(chǎng)穩(wěn)。
此次政治局會(huì)議再次顯示決策層對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的思路，即從依賴行政指令向側(cè)重市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。如何處理好房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、住房消費(fèi)和投資等的關(guān)系，應(yīng)該是長(zhǎng)效機(jī)制的題中應(yīng)有之義?？梢灶A(yù)見(jiàn)，土地供應(yīng)制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收等一系列制度建設(shè)將步入快車(chē)道，以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期，這無(wú)疑是抓住了樓市調(diào)控的真諦。
但需要特別注意的是，長(zhǎng)效機(jī)制的推出和建立并非一朝一夕之功，要充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)所牽涉利益關(guān)系的復(fù)雜性，長(zhǎng)效機(jī)制的建立必然會(huì)有一個(gè)過(guò)程。因此，應(yīng)圍繞中央“去庫(kù)存、去杠桿”的總目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，在堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步因勢(shì)利導(dǎo)把政策細(xì)化為“一城一策”甚至“一區(qū)一策”，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供良好的空間，從而為長(zhǎng)效機(jī)制的建立贏得時(shí)間和空間。
下一步，房地產(chǎn)稅收、購(gòu)租并舉的住房制度等將是重要看點(diǎn)，長(zhǎng)效機(jī)制的建立將有效防止樓市故態(tài)復(fù)萌，真正促使住房回歸居住的本質(zhì)屬性。（作者 李佳鵬）
