新華社上海12月17日電 題：上海法院：創(chuàng)新工作方式方法破解“執(zhí)行難”

新華社記者黃安琪

執(zhí)行難，是司法領(lǐng)域的“老大難”問題，也是推進(jìn)法治建設(shè)的一只“攔路虎”。一段時(shí)間以來，上海法院創(chuàng)新工作方式方法，有效破解“執(zhí)行難”，讓“老賴”無處遁形，一批關(guān)系復(fù)雜、影響面大的案件得到有效執(zhí)行。

“老賴”在火車站大屏曝光

“在火車站大屏幕上看到自己的失信信息，太丟臉了。我愿意主動(dòng)履行付款義務(wù)，不再耍小聰明?！?016年7月，失信被執(zhí)行人季某主動(dòng)來到上海鐵路運(yùn)輸法院，要求履行付款義務(wù)。

自2016年7月5日起，在上?；疖囌?、虹橋火車站的廣場(chǎng)大屏幕及候車廳大屏幕上，一組組“老賴”的圖片信息吸引了過往旅客的關(guān)注，這是上海鐵路運(yùn)輸法院為破解“執(zhí)行難”放出的“大招”之一。

2016年1月到11月，上海法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單4．15萬條，同比上升18％；發(fā)布限高令3．2萬人次，同比基本持平；限制出境2010人次，同比上升8.9％；司法拘留810人，同比上升33．2％；懾于壓力，1．62萬件案件被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效裁判確定的義務(wù)，同比上升36％。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控 凍結(jié)“老賴”錢袋

在傳統(tǒng)的執(zhí)行查控方式下，如果按兩個(gè)法官一輛車，每天查詢4個(gè)賬戶行車50公里估算，要完成100萬個(gè)查詢需求，需要行車1250萬公里，相當(dāng)于繞地球312圈，碳排放量也相當(dāng)大。

針對(duì)這一情況，上海法院自2010年起實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年11月，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，上海法院共完成了查詢銀行1795．5萬次、工商23．3萬次、房產(chǎn)38．7萬次、證券22．8萬次、公安人口信息11．5萬次。

“這種執(zhí)行查控機(jī)制為法院和相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位節(jié)省了大量人力物力財(cái)力，社會(huì)效果也十分顯著，比如對(duì)銀行而言，客觀上就減少了信貸風(fēng)險(xiǎn)。”上海市高級(jí)人民法院院長崔亞東說。

依托“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中查詢系統(tǒng)，銀行能夠在第一時(shí)間將法院提供的被執(zhí)行人不履行義務(wù)情況納入自身的征信數(shù)據(jù)庫或“黑名單”系統(tǒng)，降低這些欠債不還者的信用指數(shù)，從而減少了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效管理。

涉眾型難案專案專辦 被“烏龍”股民領(lǐng)到賠償

2016年7月，備受社會(huì)關(guān)注的“光大烏龍指”系列案件的判決生效后，光大證券股份有限公司未能履行生效法律文書確定的義務(wù)，諸多原告向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

該批案件所涉人數(shù)達(dá)數(shù)百人，絕大多數(shù)為自然人投資者，小股民的合法權(quán)益能否得到保障和實(shí)現(xiàn)備受社會(huì)廣泛關(guān)注。

針對(duì)這種情況，上海法院通過深挖潛力、優(yōu)化方式、快查快辦等方式，僅3個(gè)多月時(shí)間就快速執(zhí)結(jié)光大烏龍指系列案件326件，涉案標(biāo)的達(dá)3000余萬元，案件均全額執(zhí)行到位。

“在這個(gè)案件中，諸多投資者來自外省市，且很多當(dāng)事人對(duì)自身銀行賬戶的相關(guān)開戶信息并不準(zhǔn)確掌握?！鄙虾８咴簣?zhí)行局局長韓耀武說。為此，上海市二中院執(zhí)行局主動(dòng)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人代表進(jìn)行了依法釋明，經(jīng)過嚴(yán)格審核，一一向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放。

2016年1月至11月，上海市法院受理執(zhí)行案件同比增長8．7％，執(zhí)結(jié)同比增長7．6％，實(shí)際執(zhí)行率同比增加6．7個(gè)百分點(diǎn)。

“每一個(gè)增長的百分點(diǎn)背后都是日積月累的努力和探索，破解‘執(zhí)行難’還需全社會(huì)的關(guān)注和信用體系的全面構(gòu)建。樹立司法威信、讓‘老賴’無處遁形，才能確保每一個(gè)人的合法權(quán)益不受侵害?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院教授章友德說。