新華社“中國網(wǎng)事”記者毛鑫 余里 胡旭

近日，四川一輛載有傷者的救護車因不愿繳納12元過路費而滯留收費站24分鐘，最終在傷者家屬繳費后才駛離收費站。此事一經(jīng)報道，旋即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。有專家認為，救護車具有一定公共屬性，國家應(yīng)出臺統(tǒng)一規(guī)定，給予救護車優(yōu)先、免費通行的權(quán)利。

救護車滯留收費站 各方怎么說

12月11日，四川省樂山市夾江縣中醫(yī)院派出一輛救護車從鄉(xiāng)下接一位車禍傷者回醫(yī)院。不料，救護車準備駛出樂雅高速夾江南收費站時，駕駛員和收費站員工為該不該交12元過路費起了爭執(zhí)。載著傷者的救護車在此停留長達24分鐘，最終在傷者家屬繳了12元過路費后，才得以駛離。

記者了解到，該救護車司機劉師傅表示，之前該院救護車載著病人經(jīng)過該收費站時，有時要收費有時不收費，沒有標準。而夾江南收費站站長黃超介紹說，根據(jù)《收費公路管理條例》和《四川省高速公路條例》規(guī)定，有幾類車可依法享受收費公路車輛通行費減免優(yōu)惠，但120救護車并不在其列。

救護車竟因收費問題滯留收費站，引發(fā)不少網(wǎng)民熱議。有網(wǎng)友認為：“不管怎么說，救護車司機罔顧傷者病情而與收費站糾纏不休，耽誤寶貴的救治時間，有悖職業(yè)倫理?！?/p>

夾江縣中醫(yī)院院長朱創(chuàng)業(yè)表示，救護車司機因收費問題停車理論確實不妥，已經(jīng)對當事司機給予待崗培訓(xùn)處理，對其加強職業(yè)教育和法制教育。

四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司負責人稱，盡管國家沒有明文規(guī)定救護車免費，但公司曾口頭給予下屬各收費站一定權(quán)限，對于運送急重病人的救護車可以實施免費通行。不過黃超也表示，在確定哪些救護車運輸?shù)氖羌敝夭∪朔矫娌]有一定之規(guī)，主要依靠收費員現(xiàn)場判斷。

目前，夾江縣衛(wèi)計局已對該事件進行了全系統(tǒng)通報，要求該縣承擔120院前急救的各醫(yī)療機構(gòu)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)交納過路費，不得因收費問題耽擱患者的救治時間。

規(guī)則不統(tǒng)一 該不該收費惹爭議

對于高速公路該不該收救護車過路費的問題，有網(wǎng)友提出國家可以出臺統(tǒng)一的條例，規(guī)定醫(yī)院急救車一律免費通過。

也有網(wǎng)友認為，救護車不同于具有完全公益屬性的警車、消防車等特種車輛，所以要求高速公路免費通行也有不合理之處。有網(wǎng)友調(diào)侃：“救護車本身就收取費用，如果再站在‘拯救生命’的高度要求收費站免費，也有點說不過去?！?/p>

不僅網(wǎng)友之間存在爭議，各省市高速公路管理辦法的相關(guān)規(guī)定也不盡相同。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在2015年公布的《收費公路管理條例》(修訂征求意見稿)中并未明文規(guī)定救護車屬于國務(wù)院批準的可免費通行特定車輛。不過，部分省市則在救護車免費通行方面往前多走了一步。

記者從廣東省第二人民醫(yī)院(廣東省應(yīng)急醫(yī)院)了解到，目前廣東省內(nèi)救護車可以在省內(nèi)所有高速公路免費通行。早在1998年，醫(yī)院救護車就納入了《廣東省公路收費站管理辦法》規(guī)定的免繳通行費行列。此外，黑龍江省和北京市也先后發(fā)布通知規(guī)定，對正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的120救護車減免通行費。

專家：救護車應(yīng)列入免費通行白名單

專家表示，有關(guān)部門應(yīng)該將具有公眾屬性的車輛列入白名單，給予免費、優(yōu)先通行的權(quán)利。

國家行政學院教授汪玉凱認為，救護車具有公眾屬性，因此有關(guān)部門有必要出臺統(tǒng)一規(guī)定，給予救護車特定的免費通行權(quán)利。“既然現(xiàn)有交通法規(guī)對救護車有不同于一般車輛的管理規(guī)則，同樣在過路費收取問題上也應(yīng)該根據(jù)這一原則調(diào)整。”汪玉凱說。

也有業(yè)內(nèi)人士指出，解決這一問題的關(guān)鍵在于提高通行效率，而不在于免費。有專家指出，可以通過逐步推行ETC(不停車電子收費系統(tǒng))收費方式，讓急救車走快速通道，不停車完成付費，這樣既不耽誤治病救人，同時兼顧各方面利益。

對此，中國人民大學法學院教授劉俊海指出，《收費公路管理條例》中確實沒有明文列出救護車屬于免費通行車輛，所以在現(xiàn)行條例下，有關(guān)方面可以通過推廣ETC方式提高救護車通行效率。

劉俊海表示，這種技術(shù)手段解決的是怎樣更好收費的問題，而問題的核心還是在于具有公共屬性的救護車是否應(yīng)該享有免費通行的權(quán)利。

“希望有關(guān)部門能以此事為契機，盡快在《收費公路管理條例》中明文列出救護車免費通行的條款，為解決類似爭端提供法律依據(jù)。”劉俊海說。