新華社西安１２月２３日電（記者李勇、許祖華）今年以來(lái)，陜西通過(guò)在全省實(shí)施以鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制為內(nèi)容的“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽作為，把能干事、敢干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔出來(lái)。據(jù)陜西省委組織部介紹，“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施以來(lái)，全省共鼓勵(lì)激勵(lì)干部１１２２人，容錯(cuò)糾錯(cuò)干部１５６人，能下調(diào)整干部４８９名。

“人管人，累死人，機(jī)制管人管靈魂”。陜西將“三項(xiàng)機(jī)制”作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的制度創(chuàng)新，通過(guò)定標(biāo)立尺、曉義明害、壯膽撐腰，劃清了獎(jiǎng)勤、罰懶、容錯(cuò)的硬杠杠。各地各部門出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和落實(shí)辦法時(shí)，始終貫穿“能者上、干者容、庸者下”核心精神，形成了各具特色、操作性強(qiáng)、相互配套的制度體系，激勵(lì)干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)。“讓干得好的得重獎(jiǎng)、獲重用；讓敢擔(dān)當(dāng)者得寬容、受包容；讓不作為者下崗、下課?！?/p>

前不久，渭南市兩起人事變動(dòng)在當(dāng)?shù)匾鸱错?。市住建局園林處領(lǐng)導(dǎo)班子３名成員因“不敢作為”被集體免職；而按慣例由區(qū)縣委書記轉(zhuǎn)任或市公安局副局長(zhǎng)兼任的交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)一職，則由群眾評(píng)價(jià)高、工作業(yè)績(jī)突出的臨渭區(qū)交警大隊(duì)長(zhǎng)閆豐勝接任?！爸灰ぷ饔袆蓬^，職務(wù)上就有奔頭”，這類貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”涌現(xiàn)的鮮活實(shí)例，為黨員干部指明了干事創(chuàng)業(yè)的努力方向。

在今年的換屆中，陜西對(duì)“正面清單”識(shí)別出來(lái)的８２３名干部進(jìn)行了提拔重用，對(duì)觸碰“負(fù)面清單”的２６名干部不予任職備案，還有６８名干部因工作狀態(tài)不佳、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職等原因被“拿下”。

陜西將“三項(xiàng)機(jī)制”與干部考核工作有效銜接，通過(guò)修訂考核內(nèi)容、調(diào)整分值權(quán)重、校正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起顯績(jī)潛績(jī)兼顧、結(jié)果過(guò)程協(xié)調(diào)、重點(diǎn)全面銜接、成績(jī)公允互補(bǔ)的考核評(píng)價(jià)體系，為獎(jiǎng)?wù)l罰誰(shuí)、上誰(shuí)下誰(shuí)提供科學(xué)準(zhǔn)確、令人信服的依據(jù)。寶雞市隴縣從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派了１０３名干部到貧困村擔(dān)任第一書記（扶貧主任），建立了日常管理、教育培訓(xùn)、述職考評(píng)、優(yōu)勝劣汰配套機(jī)制，在今年６月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，縣委拿出１９個(gè)科級(jí)職位，對(duì)表現(xiàn)突出的干部予以提拔使用。漢中市對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的縣（區(qū)），增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及提拔干部人數(shù)。省國(guó)土廳對(duì)考核鑒別出的１２名不在狀態(tài)干部，進(jìn)行了免職或轉(zhuǎn)任。

陜西實(shí)施的“三項(xiàng)機(jī)制”有效解決了干部“怕犯錯(cuò)、不敢為”困境，為改革者和勇于任事干部撐腰壯膽。銅川市在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)制度時(shí)，適度合并容錯(cuò)情形，將容錯(cuò)程序修改完善為“申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備”五個(gè)環(huán)節(jié)，把全面從嚴(yán)治黨、鼓勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新和把握容錯(cuò)界限具體化、制度化。寶雞市在貫徹容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí)細(xì)化了六種容錯(cuò)情形和七個(gè)“區(qū)別開(kāi)來(lái)原則”，市縣兩級(jí)今年已落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制使用干部４２人。針對(duì)基層干部在脫貧攻堅(jiān)中的畏難情緒，渭南市細(xì)化了容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則，打消干部創(chuàng)新顧慮。市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任郭智強(qiáng)說(shuō)：“各級(jí)扶貧干部因?yàn)橛腥蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制壯膽撐腰，一下子探索出７０余種精準(zhǔn)扶貧模式，這在過(guò)去是不可想象的?！?/p>

許多接受采訪的基層干部反映，“三項(xiàng)機(jī)制”讓干出實(shí)績(jī)的干部“揚(yáng)眉吐氣”，讓敢闖敢干的干部“不挫銳氣”，讓尸位素餐的干部“羞愧服氣”。陜西省統(tǒng)計(jì)局１１月２８日至３０日進(jìn)行了專項(xiàng)民意調(diào)查問(wèn)卷，共撥打電話２１６３９個(gè)，完成有效樣本５８１７個(gè)。調(diào)查對(duì)象對(duì)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”綜合滿意度達(dá)到了９２．７６％。