新華社北京12月23日電(記者王立彬)作為深化生態(tài)文明制度改革、建設(shè)美麗中國(guó)、落實(shí)新發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措，我國(guó)將正式試點(diǎn)實(shí)施《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華23日在此間通報(bào)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》等改革成果時(shí)說，制定本辦法是中央確定的2016年重要改革任務(wù)之一。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，國(guó)土資源部全力以赴推進(jìn)辦法制定工作。從2014年開始，結(jié)合建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，國(guó)土資源部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局，組織開展了相關(guān)研究，成立了專項(xiàng)工作組及辦公室，擬定了工作計(jì)劃，切實(shí)采取措施加快工作，報(bào)經(jīng)中央審定后形成《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》《自然資源登記簿》和《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)方案》等改革成果。

據(jù)介紹，辦法提出自然資源確權(quán)登記以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，明確對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進(jìn)一步明確國(guó)家不同類型自然資源的權(quán)利和保護(hù)范圍等。

王廣華說，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，報(bào)經(jīng)中央同意，2016年12月－2018年2月將在部分地區(qū)先行先試開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)將堅(jiān)持五項(xiàng)原則：堅(jiān)持資源公有，堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制，即全民所有和集體所有；堅(jiān)持物權(quán)法定，按照法律規(guī)定，確定自然資源的物權(quán)種類和內(nèi)容，開展統(tǒng)一確權(quán)登記；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在現(xiàn)有自然資源管理體制和格局的基礎(chǔ)上，為相關(guān)改革預(yù)留空間；堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，在不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮政府科學(xué)宏觀調(diào)控和有效治理作用。