制圖/孟紹群
今天,浙江省寧波市中級人民法院一審公開開庭審理了江蘇省委原常委、秘書長趙少麟單位行賄、騙購?fù)鈪R一案。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭,擇期宣判。
同日,遼寧省鐵嶺市中級人民法院公開宣判中國鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,對被告人孫兆學(xué)以受賄罪判處有期徒刑15年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)350萬元,以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,判處有期徒刑5年,決定執(zhí)行有期徒刑16年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)350萬元;對孫兆學(xué)受賄所得財(cái)物和來源不明財(cái)產(chǎn)及其孳息予以追繳,上繳國庫。
《法制日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),截至12月27日,2016年全國法院共一審開庭審理省部級及以上落馬官員42人,宣判34人。
隨著十八大后落馬的官員大部分依法進(jìn)入到公訴期和審判期,對這些“大老虎”的密集審理宣判,成為今年從嚴(yán)治黨、司法懲腐的一大新亮點(diǎn)。
“大老虎”密集受審宣判
早在今年4月,北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受記者采訪時(shí)就提到,十八大以來我國查處了100余名“大老虎”,當(dāng)時(shí)進(jìn)入公訴和審判程序的仍只是一小部分,根據(jù)案件辦理的時(shí)間周期來看,今年將會(huì)是一個(gè)“老虎審判年”。
事實(shí)恰恰印證了莊德水的判斷。
記者梳理發(fā)現(xiàn),今年截至12月27日,全國法院共一審開庭審理“大老虎”42人,2015年一審開庭審理18人,2014年一審開庭審理6人,今年審理“大老虎”數(shù)量再創(chuàng)新高。
不僅如此,從開庭審理的密集度上看,今年除4月外,其余11個(gè)月每月都有“大老虎”被公開審理,9月更是有10名原省部級官員被訴,成為今年“大老虎”被提起公訴人數(shù)最多的一個(gè)月。
據(jù)了解,孫兆學(xué)是今年以來第34名領(lǐng)刑的“大老虎”,2015年領(lǐng)刑的“大老虎”數(shù)量為16人,2014年為4人。
值得一提的是,今年11月共有10名“大老虎”領(lǐng)刑,進(jìn)入12月以來,截至27日,也宣判了“十虎”。除孫兆學(xué)外,其余9人分別為浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良,江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤,云南省委原常委、副書記仇和,山西省政協(xié)原副主席令政策,山西省委原常委、原副省長杜善學(xué),黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)原副主任、黑龍江省農(nóng)墾總局原黨委書記隋鳳富,山西省委原常委、太原市委原書記陳川平,河北省委原常委、秘書長景春華和國家體育總局原副局長肖天。
莊德水告訴記者,從受審和已宣判“大老虎”的犯罪行為分布來看,受賄和濫用職權(quán)等相對較多,以經(jīng)濟(jì)犯罪為主,說明當(dāng)前官員腐敗的特征仍以經(jīng)濟(jì)性腐敗為主。
莊德水還注意到,全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄超兩億元,當(dāng)前一些“大老虎”受賄金額越來越大,涉及面越來越廣,很多貪官的腐敗,已不再是獨(dú)攬式的腐敗,而是形成了一種高官與其他官員之間共謀性、集體性腐敗。
在莊德水看來,法院依法懲治腐敗,讓貪官盡早進(jìn)入司法程序,用司法正義保證反腐公信力,在反腐工作中審就一個(gè)個(gè)經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的鐵案,不僅利于加強(qiáng)對貪官的震懾,也有助于喚起群眾共同參與反腐的熱情與決心。
首現(xiàn)死刑和終身監(jiān)禁
今年9月11日至13日,山西省太原市中級人民法院對內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平故意殺人、受賄、非法持有槍支、彈藥、非法儲(chǔ)存爆炸物一案,進(jìn)行了一審公開開庭審理。庭審長達(dá)3天。
11月11日,法院公開宣判,對趙黎平?jīng)Q定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元。
記者注意到,趙黎平成為今年乃至十八大以來首個(gè)被判處死刑的“大老虎”。
不過莊德水提醒稱,需要注意趙黎平被判死刑并非全部因?yàn)楦瘮?他的故意殺人和非法持有槍支等刑事犯罪情節(jié)占了很大入罪比重。
今年10月9日,河南省安陽市中級人民法院一審以白恩培犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其死刑緩期二年執(zhí)行,并適用終身監(jiān)禁,不得減刑和假釋。
白恩培在他70歲這一年成為中國首個(gè)被判處終身監(jiān)禁的“大老虎”,這意味著他不能減刑也不能假釋,將在獄中度過余生。
據(jù)了解,2015年11月1日,《刑法修正案(九)》首次引入“終身監(jiān)禁”,規(guī)定對犯貪污、受賄罪,被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴記者,對“大老虎”采取剝奪自由的方式進(jìn)行處罰,司法懲腐的意義是不言自明的,就是要讓腐敗分子為腐敗行為付出失去自由的巨大代價(jià),在某種意義上講,這比讓他們失去生命和財(cái)產(chǎn)更有震懾力。
杜治洲認(rèn)為,如今隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對自由的追求越發(fā)強(qiáng)烈,剝奪“大老虎”的自由權(quán),并形成一個(gè)活生生的司法案例,震懾力度大幅提升,以后腐敗官員再打“壞主意”的時(shí)候就要更多掂量一下后果的嚴(yán)重性了。
此外,十八大以來共有10名“大老虎”被判處無期徒刑,今年共有7名,分別為令計(jì)劃、郭伯雄、申維辰、金道銘、杜善學(xué)、萬慶良、譚力,2015年劉鐵男、王素毅兩人被判處無期徒刑,2014年只有周永康1人,因此今年也是“大老虎”被判處無期徒刑最多的一年。
異地審判重量級法官主審
在吉林從政的“大老虎”谷春立,日前在黑龍江哈爾濱中院接受審判,這種異地審判模式,在法院審判“大老虎”的過程中已不鮮見。
在異地審判的經(jīng)典案例中,周永康曾經(jīng)的4位“下屬”皆在湖北受審:蔣潔敏在仙桃受審、李春城在咸寧受審、郭永祥在宜昌受審、王永春在襄陽受審;周永康本人及與其關(guān)系密切的李東生、冀文林則在天津被起訴。
微博“@法官愛民”的作者劉愛民對記者說,異地審判作為法院屬地管轄的例外而存在,對“大老虎”采取異地審判,可以有效排除審判過程中可能遭致的不當(dāng)干擾,從而更大程度地保證司法公正,也有利于保護(hù)審案法官,在實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。
劉愛民說,上級法院一般會(huì)指定一些辦案比較規(guī)范、執(zhí)法環(huán)境比較好的地方法院,這些法院通常被司法界認(rèn)為辦案能力較強(qiáng),能夠經(jīng)得起考驗(yàn)。
據(jù)公開報(bào)道,審判薄熙來前,山東省濟(jì)南市中級人民法院審理過安徽省原副省長王懷忠、安徽省政協(xié)原副主席王昭耀、首都機(jī)場原總經(jīng)理李培英等大要案,審判經(jīng)驗(yàn)豐富;而天津市檢察機(jī)關(guān)在公訴周永康前,曾公訴過湖北省原省長張國光等大要案,公訴能力較強(qiáng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),被指定管轄所在地的檢察院和法院,承辦“大老虎”案件時(shí)均由副檢察長出任第一公訴人,由法院副院長擔(dān)任審判長,還有一些案件更是由檢察長直接出庭支持公訴,中級法院院長任審判長,如在白恩培一案中,就是由安陽市中級人民法院院長程慎生擔(dān)任審判長,安陽市人民檢察院檢察長常鳳琳出庭支持公訴。
劉愛民說,這些“重量級”檢察官和法官經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),他們直接參與案件審理,能夠妥善處理突發(fā)情況和復(fù)雜局面,有助于保證辦案質(zhì)量,提振審判威嚴(yán)。
審判更加公開透明獲點(diǎn)贊
今年5月25日,廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院公開開庭審理廣東省政協(xié)原主席朱明國受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案。
法庭上,一頭白發(fā)的朱明國失聲垂淚,當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。
記者梳理發(fā)現(xiàn),眾多如朱明國這樣的“大老虎”都曾在庭審過程中數(shù)度哽咽、抽泣、流淚,且絕大多數(shù)人都在庭審最后陳述環(huán)節(jié)進(jìn)行了懺悔,有人鞠躬致歉,有人則發(fā)表大篇幅懺悔言論,還有人表示“對不起黨、國家和人民”。
法庭上頭發(fā)花白的“大老虎”們垂淚痛悔的樣子,深深印在了公眾的腦海中。這恰恰緣于,對“大老虎”的庭審更加公開透明,司法機(jī)關(guān)越來越多地選擇了公開庭審的方式對其進(jìn)行審判。
知名檢察新媒體“@勞月”的作者岳耀勇告訴記者,如今,在對“大老虎”的審判上,辦案信息更加透明化,信息披露也更加規(guī)范化。
岳耀勇說,“大老虎”案件社會(huì)關(guān)注度高,在案件偵查、審查起訴和審理環(huán)節(jié)中,辦案檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)及時(shí)公布案件信息,確保了人民群眾的知情權(quán),最大限度地壓縮了謠言和負(fù)面輿論的空間,一方面正確引導(dǎo)了輿論方向,另一方面也通過有效傳播擴(kuò)大了案件的影響力,強(qiáng)化了震懾作用。
岳耀勇發(fā)現(xiàn),在“大老虎”案件的信息披露中,司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造了一些適合新媒體需要的新形式,如微博直播庭審、判決后審判長或合議庭成員接受采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等形式,更加充分地詮釋判決的法律依據(jù),取得了良好效果,贏得了群眾廣泛贊譽(yù)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平告訴記者,今年對“大老虎”進(jìn)行集中審判,形成了較多經(jīng)典判例,如在什么情況下判終身監(jiān)禁、什么情況下判死緩等,為日后的審判工作提供了大量借鑒與參考。
