新華社北京12月30日電 題：2016，守護(hù)清朗的網(wǎng)上家園
新華社記者 李亞紅、王思北
2016年，國家頻出重拳清理網(wǎng)絡(luò)“污泥濁水”，逐步扎緊安全的籬笆，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為，努力構(gòu)建天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。
讓家園更安全
當(dāng)前，我國已有7億多網(wǎng)民。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給社會生產(chǎn)生活帶來深刻變化，也帶來了一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。
從“徐玉玉案”到清華大學(xué)教授被騙，由于個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的詐騙案件時(shí)有發(fā)生，對個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1至9月，全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名。
“網(wǎng)絡(luò)空間正全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，但安全問題不容忽視。”國家網(wǎng)信辦副主任王秀軍說。
為保障網(wǎng)絡(luò)安全，國家頻出重拳。
7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，提出加強(qiáng)采集管理和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高信息資源準(zhǔn)確性、可靠性和可用性。依法保護(hù)個(gè)人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密，確保國家安全。
11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議高票通過我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——網(wǎng)絡(luò)安全法。根據(jù)法律規(guī)定，任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙等，筑起保障網(wǎng)絡(luò)安全的“法網(wǎng)”。
“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取……這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，直接影響千千萬萬群眾的生活生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全。
“這是一個(gè)讓我睡不著覺的問題，因?yàn)樨?zé)任重大?！眹揖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良說，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)廣泛互聯(lián)、深度融合、高度共享，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、綜合施策。
沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。2016年12月出臺的《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》要求，采取一切必要措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。堅(jiān)持技術(shù)和管理并重、保護(hù)和震懾并舉，建立實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，依法綜合施策，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，催生了很多新業(yè)態(tài)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。然而，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不能野蠻生長。
由“魏則西之死”事件闖入人們視野的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎競價(jià)排名，引發(fā)公眾對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展的思考。
今年5月，國家網(wǎng)信辦在聯(lián)合有關(guān)部門對百度進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，部署開展了搜索引擎環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，督促主要搜索引擎企業(yè)全面清理整頓商業(yè)推廣信息、全面整改搜索衍生服務(wù)、優(yōu)化競價(jià)排名規(guī)則。專項(xiàng)整治結(jié)束后，國家網(wǎng)信辦還起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，固化專項(xiàng)整治期間的有效經(jīng)驗(yàn)舉措。
2016年，共享單車、短租民宿等“分享經(jīng)濟(jì)”模式走入社會生活，給人們帶來了實(shí)惠和便利。當(dāng)“人口紅利”逐漸消失，能否依靠“分享經(jīng)濟(jì)”釋放“網(wǎng)民紅利”？今年的政府工作報(bào)告給出了答案：支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。
談到“分享經(jīng)濟(jì)”，網(wǎng)約車是繞不開的話題。在給乘客帶來方便和擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，安全問題、隨意漲價(jià)問題讓網(wǎng)約車受到質(zhì)疑。
對此，2016年交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。此后，北京市12月出臺《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等，規(guī)范網(wǎng)約車行駛，讓乘客更加放心。
目前，我國電子商務(wù)交易市場規(guī)模已躍居全球第一。然而，遭遇假貨、糾紛難解等網(wǎng)購亂象困擾著人們。歷經(jīng)3年的深入調(diào)研，《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》2016年12月19日首次提請全國人大常委會審議。解決電子商務(wù)實(shí)踐中存在的突出問題已提上議程。
讓環(huán)境更清朗
2016年被稱為“網(wǎng)絡(luò)直播的元年”。在網(wǎng)絡(luò)直播“井噴式”發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了“網(wǎng)紅”為吸引關(guān)注出格直播、直播“偽慈善”、獵殺野生動物等種種亂象。
為了打擊違法犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，全國“掃黃打非”辦公室組織開展“凈網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動。截至11月底，各地共清理處置淫穢色情等網(wǎng)絡(luò)有害信息327萬余條，查處、關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站2500余家；共查辦網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”案件862起。
2016年11月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，重拳整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象。“快手”CEO宿華表示，隨著這一規(guī)定的落實(shí)，靠低俗內(nèi)容，打“擦邊球”的網(wǎng)絡(luò)直播平臺會逐漸被淘汰，整個(gè)行業(yè)會更加規(guī)范。
針對廣大網(wǎng)民反映強(qiáng)烈、舉報(bào)集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容，2016年國家網(wǎng)信辦牽頭會同相關(guān)部委，開展“清朗”系列專項(xiàng)行動：“涉少年兒童類APP集中整治”“網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站專項(xiàng)治理”“打擊利用云盤傳播違法違規(guī)信息專項(xiàng)行動”“違規(guī)微信公眾賬號專項(xiàng)整治”“網(wǎng)上生態(tài)類問題專項(xiàng)治理”。
目前，國家網(wǎng)信辦正牽頭起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》。下一步，將把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合，進(jìn)一步督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責(zé)任，履行網(wǎng)上信息內(nèi)容“把關(guān)人”義務(wù)。
2016年，一個(gè)美好的網(wǎng)上家園正在構(gòu)建。我們期待，未來更多的人能在安全、清朗的空間中共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。
