新華社北京1月4日電（記者趙文君）4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，再取消一批中央指定地方實(shí)施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)；審議通過(guò)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃，推動(dòng)營(yíng)造公平法治便捷透明的市場(chǎng)環(huán)境。
??? 專(zhuān)家表示，商事制度改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了重要的內(nèi)生動(dòng)力。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。
??? 會(huì)議指出，依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，打造統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)有序的營(yíng)商環(huán)境，有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
??? 近年來(lái)，以商事制度改革為突破口，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。國(guó)家工商總局辦公廳主任于法昌表示，明年要聚焦全面深化商事制度改革，把督辦落實(shí)改革事項(xiàng)放在更加突出的位置。突出督查工作重點(diǎn)，加大對(duì)推進(jìn)“多證合一”，深化“先照后證”，充分釋放企業(yè)名稱(chēng)、住所登記資源和實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督促檢查。
??? 會(huì)議確定，“十三五”期間，要著力營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，一是寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、二是公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、三是安全放心的消費(fèi)環(huán)境。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋，大力推進(jìn)市、縣一級(jí)綜合行政執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。
??? 據(jù)介紹，商事制度改革以來(lái)，全國(guó)每天注冊(cè)誕生的新公司超過(guò)1萬(wàn)家，市場(chǎng)主體增加很快。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式越來(lái)越多樣化，活動(dòng)半徑非常大，使得監(jiān)管越來(lái)越面臨新挑戰(zhàn)。
??? 目前，國(guó)家工商總局建立了全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)于商事制度改革給予了很大的支撐。中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東說(shuō)，這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的信用建設(shè)，特別是構(gòu)建公平的市場(chǎng)秩序具有重大意義。要通過(guò)信用監(jiān)管來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、約束企業(yè)的行為，實(shí)現(xiàn)維護(hù)市場(chǎng)秩序的目標(biāo)。清華大學(xué)法學(xué)院教授朱慈蘊(yùn)說(shuō)，監(jiān)管不是把企業(yè)管死，而是為企業(yè)在監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中提供更好的社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)引導(dǎo)力量。
??? 在線上線下市場(chǎng)融合發(fā)展的新形勢(shì)下，監(jiān)管如何為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)？國(guó)家工商總局消保局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者增強(qiáng)消費(fèi)信心，讓“消費(fèi)者的選擇”倒逼商品質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??? 會(huì)議提出，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)莊聰生說(shuō)，清除影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。要深化“放、管、服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，保障企業(yè)的投資主體地位，降低企業(yè)制度性交易成本。逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營(yíng)造統(tǒng)一、公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。
