新華社北京1月9日電（記者董峻）農(nóng)業(yè)部9日發(fā)布的《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》確定，到2020年奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得實(shí)質(zhì)性成效，奶業(yè)整體進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

這份由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等5部門共同制定的規(guī)劃，首次明確了奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，指出奶業(yè)是健康中國、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)、食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

我國奶業(yè)總體規(guī)模僅次于印度和美國，但奶牛單產(chǎn)水平、資源利用效率和勞動生產(chǎn)率與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，國產(chǎn)乳制品競爭力不強(qiáng)，消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品，尤其是嬰幼兒配方乳粉仍缺乏信心。

對此，規(guī)劃提出要把乳品質(zhì)量安全放在優(yōu)先地位，建設(shè)以安全為核心的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施，消除產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管漏洞，建立公平有序的市場秩序。同時，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，密切奶農(nóng)和乳品企業(yè)聯(lián)系，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

規(guī)劃確定，將實(shí)施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊違法添加行為。開展乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力提升生鮮乳質(zhì)量安全管控力度。強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車實(shí)行全覆蓋、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)控。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對奶業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，健全綠色發(fā)展為導(dǎo)向的政策框架體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技創(chuàng)新、執(zhí)法監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo)，推動奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)奶業(yè)全面振興。