新華社貴陽(yáng)１月１4日電 題：一個(gè)貧困村的“改革突圍”

新華社記者 羅羽

農(nóng)歷新年的腳步越來(lái)越近，今年４２歲的王學(xué)英，不再像過(guò)去那樣面露難色，而是多了些自信的笑容。

“以前快到過(guò)年，我就為準(zhǔn)備年貨發(fā)愁，因?yàn)闆]錢；現(xiàn)在不一樣了，我有了一份還算穩(wěn)定的工作，手頭比過(guò)去寬松了很多，不怕了?！弊趯挸ǖ男挛葜?，王學(xué)英微笑地對(duì)記者說(shuō)，這都是村里的改革帶來(lái)的好處。

王學(xué)英是貴州省安順市平壩區(qū)塘約村的村民，七年前，她的丈夫因病去世，留下她獨(dú)自撫養(yǎng)著四個(gè)年幼的子女。為了照顧幾個(gè)孩子，她就在村寨周邊打些零工。

“像個(gè)流浪漢一樣到處跑，搬磚、拌灰漿，干一些雜活。”王學(xué)英說(shuō)，家中只有不到一畝田地，有活干還能掙一點(diǎn)勉強(qiáng)夠一家花銷；沒活干就閑在家里，常常為揭不開鍋發(fā)愁。

但是，近年來(lái)，王學(xué)英變了。她從一個(gè)四處打零工的“流浪漢”，變成了塘約村村集體合作社的股東，并在家門口上起了班，工作一天能掙８０元工資。

她的變化，正是源于她連字面都不理解的“改革”二字。而這兩個(gè)字又給王學(xué)英和村民們帶來(lái)的是“村社一體”“七權(quán)同確”“民主監(jiān)督”等從未聽說(shuō)過(guò)的新名詞。正是因?yàn)檫@些“新名詞”在塘約村落地生根，讓王學(xué)英們走上了脫貧路。

這個(gè)貧困閉塞的小山村從何而來(lái)的“改革”理念？

塘約村黨總支書左文學(xué)介紹，塘約是貴州的省級(jí)二類貧困村、空殼村，全村農(nóng)戶921戶、3390余人。2014年6月，塘約遭遇了一場(chǎng)洪水，不少村民受災(zāi)，來(lái)救災(zāi)慰問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)，建議我們轉(zhuǎn)變思路，搞合作社共謀發(fā)展。

“這個(gè)建議觸動(dòng)了我。村民們?cè)谧约乙划€三分地里刨食，勉強(qiáng)解決溫飽，很多人外出打工，土地撂荒。”左文學(xué)說(shuō)，全村出去打工的村民最多時(shí)將近900人，留下老弱病殘，不少“妻離子散”，撂荒的土地一度占到了全村的三分之一。

于是，左文學(xué)想把零散的土地集中起來(lái)，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。許多地方是把土地流轉(zhuǎn)給大戶，但塘約沒有大戶，最好將土地集中在村集體手中，通過(guò)建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)全村村民脫貧致富。

他根據(jù)“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”的改革思路，建立村黨總支引領(lǐng)、村集體所有的合作社，鼓勵(lì)村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)參與村集體合股聯(lián)營(yíng)。

曾是村干部的曹友明說(shuō)，左文學(xué)當(dāng)月召開了村支兩委會(huì)議，得到認(rèn)同后，他又召開村民大會(huì)，還一家一戶上門宣傳“入社自愿，退社自由”。沒想到，得到了許多村民的響應(yīng)。

改革，讓這個(gè)小山村熱了起來(lái)。

塘約建立了“金土地”合作社，并通過(guò)村支兩委１６個(gè)班子成員貸款，拿到了第一筆發(fā)展資金。當(dāng)年，全村就有近半數(shù)村民加入，現(xiàn)在，已有９０％的農(nóng)戶成了合作社社員。

期間，村里陸續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、小型水利產(chǎn)權(quán)、集體土地所有權(quán)等“七權(quán)同確”改革，集中了全村９０％以上４２００多畝土地，發(fā)展脆紅李、核桃、石榴、蓮藕、山雞等種養(yǎng)殖。合作社、村集體、村民按３：３：４的利益分配模式進(jìn)行利潤(rùn)分成。

合作社嚴(yán)格按照組織程序運(yùn)行，村民手中有了權(quán)力，理事長(zhǎng)及下設(shè)的生產(chǎn)隊(duì)、建筑公司、運(yùn)輸公司等負(fù)責(zé)人實(shí)行能者上、庸者下、劣者汰，“股東”說(shuō)了算。

這一做法由內(nèi)而外擴(kuò)展到“民主監(jiān)督”，村民可以對(duì)村支兩委黨員干部的表現(xiàn)進(jìn)行打分評(píng)議，村民則接受“紅九條”村規(guī)民約的約束，塘約村的政風(fēng)民風(fēng)逐步風(fēng)清氣正。

也就在２０１５年，王學(xué)英把家中的一畝田地以每年７００元流轉(zhuǎn)費(fèi)入了合作社，成了股東，還在合作社的種植基地上起了班。

“基地就在家門口，種菜、挖藕……不僅在家門口掙錢養(yǎng)家，還更方便照看小孩?！蓖鯇W(xué)英說(shuō)，政府還通過(guò)危房改造等資金給她蓋起了一百多平方米的新房，一家四口從二三十平方米的破舊老屋里搬了出來(lái)，新年有了更多盼頭。

如今的塘約，通過(guò)一系列的改革，人均年收入達(dá)到８０００多元，村集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)２００萬(wàn)元。整個(gè)村寨舊貌換新顏，田塘交錯(cuò)，道路干凈，房屋嶄新，一派欣欣向榮。