問:此前,兩部委曾表示已請有關(guān)地方政府部門對娃哈哈反映繳納了500多種收費的問題進行了調(diào)查,請問有什么新進展?
答:財政部、國家發(fā)展改革委高度重視企業(yè)反映的問題,委托浙江省等25個省(區(qū)、市)財政、價格及其他有關(guān)部門協(xié)助核對娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費情況,采取與企業(yè)座談、查賬對表等方式逐筆核對。此前,浙江省有關(guān)部門已公布了具體核對情況。
娃哈哈集團提供了所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費項目共533項。經(jīng)核,2015年有支出數(shù)據(jù)的實際繳費項目為317項,與企業(yè)提供的繳費項目相差216項。一方面是因為2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)沒有開展如資產(chǎn)評估、開業(yè)公告、商標注冊等業(yè)務(wù),也沒有相關(guān)繳費;另一方面是因為國家及地方近年已經(jīng)取消或停征部分收費項目,如工商注冊登記費、原產(chǎn)地證書費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、征地管理費、檔案保管費等。
需要說明的是,317項收費的計算口徑和國家收費目錄清單公示的口徑有所不同。如,國家批準設(shè)立的計量檢定費1項行政事業(yè)性收費,企業(yè)按照計量器具的不同,分別記錄為水表檢定費、流量計檢定費、溫度計檢定費、砝碼檢定費等64項收費。剔除這些重復(fù)計算后,2015年娃哈哈集團及所屬企業(yè)的繳費項目為212項,繳費金額7412.07萬元,包括:一是政府性基金2項,全部為國家設(shè)立項目,共3456.43萬元;二是行政事業(yè)性收費26項,其中,國家設(shè)立22項,地方設(shè)立4項,共2185.25萬元;三是國有資源有償使用收入(排污權(quán)出讓收入)1項,為國家設(shè)立項目,共372.91萬元;四是經(jīng)營服務(wù)性收費148項,共1236.30萬元;五是協(xié)會商會會費、訂刊費等其他收費35項,共161.17萬元。
從核查情況看,由于娃哈哈集團在各地所屬企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為不同,企業(yè)在各地具體繳納的收費項目不盡一致。比如,該集團及所屬企業(yè)在浙江繳納政府性基金、行政事業(yè)性收費和國有資源有償使用收入共11項,全部為國家項目;在山西繳納10項,其中8項為國家項目,2項為地方項目;在天津繳納3項,全部為國家項目。此外, 各地經(jīng)營服務(wù)性收費也有一定差異。
2016年娃哈哈集團尚無全年數(shù)據(jù),但從2016年1-9月數(shù)據(jù)看,較2015年同期在繳費項目和金額上,均有一定程度減少。
問:在核查過程中,是否發(fā)現(xiàn)了亂收費問題?
答:在核查過程中,雖然尚未發(fā)現(xiàn)亂收費問題,但貴州省財政、價格部門發(fā)現(xiàn),國家于2015年1月1日取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費,由于地方有關(guān)執(zhí)收部門收到文件的時間滯后,導(dǎo)致在2015年初向企業(yè)收取了一筆工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費,省財政、價格部門已要求執(zhí)收單位向企業(yè)辦理退付。目前,我們要求各省(區(qū)、市)再開展一次全面自查,舉一反三,堅決杜絕此類問題。財政部、國家發(fā)展改革委將進行專項督導(dǎo)檢查。
問:下一步在降低企業(yè)繳費負擔方面有何考慮?
答:娃哈哈集團反映的問題,說明在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,企業(yè)對繳費負擔的感受更加敏感。我們將繼續(xù)強化“放水養(yǎng)魚”意識,采取有效措施,增加企業(yè)在清理規(guī)范收費方面的獲得感。
按照國務(wù)院決策部署,財政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門正在組織對涉企收費進行新一輪清理規(guī)范,將研究提出取消、停征和減免一批涉企收費項目,切實加強和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費管理,治理各類“紅頂中介”收費的具體措施,進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、促進實體經(jīng)濟發(fā)展。