國(guó)務(wù)院新聞辦公室于1月19日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英介紹2016年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。王春英答問(wèn)時(shí)表示，未來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍將圍繞合理區(qū)間上下波動(dòng)；各種金融指標(biāo)數(shù)據(jù)上下變化都是正常的，沒(méi)有必要對(duì)某個(gè)數(shù)值過(guò)度炒作。

以下為文字實(shí)錄：

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：最近有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，外匯儲(chǔ)備如果是2萬(wàn)億美元，其實(shí)2萬(wàn)億也夠的，您怎么看儲(chǔ)備的規(guī)模問(wèn)題以及變化？謝謝。

王春英：謝謝你的提問(wèn)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模問(wèn)題一直是大家比較關(guān)心的問(wèn)題，在這里我想跟大家交流幾個(gè)看法。

第一，沒(méi)有必要對(duì)某個(gè)數(shù)值過(guò)度炒作。各種金融指標(biāo)數(shù)據(jù)上下變化都是正常的。

第二，從對(duì)外支付能力和債務(wù)清償能力看，目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模仍是十分充裕的。關(guān)于儲(chǔ)備規(guī)模，全球尚沒(méi)有統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。按照傳統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)口支付方面，外匯儲(chǔ)備需要至少滿足3個(gè)月的進(jìn)口，假定沒(méi)有人民幣對(duì)外支付，目前是4000億美元左右的外匯需求，其實(shí)跨境已經(jīng)可以用人民幣支付了。在對(duì)外債務(wù)償還方面，外匯儲(chǔ)備需要覆蓋100%的短期外債，目前本外幣短期外債規(guī)模為八、九千億美元，比2014年末的1.3萬(wàn)億美元明顯下降，說(shuō)明近一段時(shí)期外債償還壓力已經(jīng)得到較大釋放。因此，總的來(lái)說(shuō)，從目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模看，國(guó)際支付和清償能力依然很強(qiáng)，能夠很好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

第三，從外匯儲(chǔ)備滿足境內(nèi)主體增持對(duì)外資產(chǎn)的角度看，國(guó)家外匯儲(chǔ)備的變化本質(zhì)上反映了我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)持有主體的結(jié)構(gòu)變化，這有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，也具有一定積極意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，民間部門(mén)多元化配置資產(chǎn)的需求必然增加，這是一個(gè)藏匯于民的過(guò)程。從國(guó)際投資投寸表看，截至2016年9月末，我國(guó)民間部門(mén)對(duì)外資產(chǎn)占全部對(duì)外資產(chǎn)的49.7%，較2015年末上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去對(duì)外資產(chǎn)中儲(chǔ)備占比較大，現(xiàn)在民間部門(mén)占比上升，使得民間部門(mén)的對(duì)外資產(chǎn)和對(duì)外負(fù)債平衡度和匹配度趨向改善。2016年9月末，民間部門(mén)對(duì)外凈負(fù)債1.5萬(wàn)億美元，較2014年末的2.3萬(wàn)億美元高點(diǎn)明顯下降。而且，滿足民間部門(mén)增持對(duì)外資產(chǎn)也不一定全靠外匯儲(chǔ)備。我國(guó)經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，跨境融資、市場(chǎng)開(kāi)放等政策也便利了境外資金流入，這些都可以成為境內(nèi)主體增持境外資產(chǎn)的資金來(lái)源。當(dāng)然，對(duì)外資產(chǎn)在官方和民間部門(mén)之間的調(diào)整需要合理、適度，應(yīng)該與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度相協(xié)調(diào)。未來(lái)，我國(guó)將在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，不斷健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動(dòng)管理體系，這都有利于上述調(diào)整平穩(wěn)進(jìn)行。

第四，未來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍將圍繞合理區(qū)間上下波動(dòng)。從影響外匯儲(chǔ)備規(guī)模變動(dòng)的四個(gè)主要因素看，一是央行在外匯市場(chǎng)上的操作；二是外匯儲(chǔ)備投資資產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)；三是由于美元作為外匯儲(chǔ)備的計(jì)量貨幣，其他各種貨幣相對(duì)美元的匯率變動(dòng)可能影響外匯儲(chǔ)備規(guī)模的變化；四是根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于外匯儲(chǔ)備的定義，外匯儲(chǔ)備在支持“走出去”等方面的資金運(yùn)用記賬時(shí)會(huì)從外匯儲(chǔ)備規(guī)模內(nèi)調(diào)整至規(guī)模外，反之亦然。未來(lái)，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備還是有條件在合理范圍內(nèi)波動(dòng)的，一方面，近期民間部門(mén)增持外匯資產(chǎn)與當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境尤其是美元走強(qiáng)有關(guān)，但美元走勢(shì)本身存在不確定性，不可能單邊波動(dòng)只漲不跌，人民幣匯率也會(huì)得到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面的更多支撐，這意味著民間部門(mén)可能調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，使其外匯收入再向官方儲(chǔ)備轉(zhuǎn)移。另一方面，也是最根本的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)際收支會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)經(jīng)常賬戶順差，資本和金融賬戶逆差的穩(wěn)定格局。謝謝。