新華社南京1月22日電 題：蘇州：“黨建＋法治”引領(lǐng)黨情民心同頻共振

新華社記者陸華東、王駿勇

新年伊始，江蘇張家港國(guó)瑞律師事務(wù)所律師景偉多了一個(gè)“新身份”——當(dāng)?shù)仉筘S社區(qū)專職法律顧問。除了每?jī)芍芤淮蔚钠辗ㄐ麄魍?，景偉還要給社區(qū)黨組織在議事程序以及重大決定等方面提供法律咨詢。

在蘇州，像景偉這樣的村（社區(qū)）專職法律顧問還有很多。自2015年3月蘇州市提出建設(shè)“法治型黨組織”以來，全市已有1932家村（社區(qū)）簽訂法律顧問聘任協(xié)議，覆蓋率達(dá)98.32%。僅2016年，法律顧問為群眾提供法律咨詢10000多人次，參與調(diào)解糾紛1000多起，向村（社區(qū)）提供法律意見或法律論證近2000件。

為基層黨組織配備專職法律顧問，是蘇州探索建設(shè)“法治型黨組織”的一個(gè)縮影，為的是讓基層黨組織決策更科學(xué)，行為更規(guī)范。而在加強(qiáng)黨員規(guī)范化管理方面，蘇州也進(jìn)行了有益嘗試。

97分、88分、80分……日前，蘇州市吳中區(qū)越溪街道莫舍社區(qū)公開欄上貼了一張大大的“成績(jī)單”，區(qū)內(nèi)150名黨員2016年的工作成績(jī)?nèi)看蚍帧吧蠅Α?，吸引了大批社區(qū)居民圍觀。

這份“成績(jī)單”名叫“八三一”工作績(jī)效考核考評(píng)表，是莫舍社區(qū)對(duì)所有黨員進(jìn)行規(guī)范化考核的一項(xiàng)制度創(chuàng)新?！耙郧按澹ㄉ鐓^(qū)）的黨員基本沒有考核，大家干多干少一個(gè)樣，不利于激發(fā)黨員干事的積極性。”莫舍社區(qū)黨委副書記莫海龍說。

為此，社區(qū)專門制定了考核制度，黨員的年終“總成績(jī)”被分解為走訪群眾次數(shù)、參與組織活動(dòng)情況、獻(xiàn)言獻(xiàn)策次數(shù)等7個(gè)子科目。要想年底拿高分，黨員們必須樣樣爭(zhēng)做表率。

60歲的李文元是莫舍社區(qū)第一黨小組小組長(zhǎng)，由于平時(shí)積極走訪群眾、經(jīng)常組織黨小組討論，年終考核脫穎而出，并獲得當(dāng)年度“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)。

黨內(nèi)學(xué)習(xí)如何創(chuàng)新、規(guī)范？常熟市虞山鎮(zhèn)琴湖管理區(qū)洪涇里社區(qū)在推進(jìn)“法治型黨組織”建設(shè)過程中給出了答案。

“十八屆六中全會(huì)在從嚴(yán)治黨方面出臺(tái)了哪兩個(gè)文件？”在2016年12月２８日洪涇里社區(qū)的黨組織學(xué)習(xí)會(huì)上，常熟市委黨校副校長(zhǎng)陳云水剛一落座便拋出這個(gè)問題。臺(tái)下十幾名黨員紛紛舉手要求回答。最終，今年70歲的老黨員周進(jìn)寶“搶答”成功。

近年來，此類知識(shí)問答在洪涇里社區(qū)大大小小的組織學(xué)習(xí)中越來越多?！艾F(xiàn)場(chǎng)問答不僅可以增進(jìn)黨員之間的互動(dòng)，而且還能形成一種競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員預(yù)先學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)?！焙闆芾锷鐓^(qū)黨總支書記張燕芳說。

“為了能夠在黨組織學(xué)習(xí)會(huì)上回答問題，我經(jīng)常在開會(huì)之前到網(wǎng)上搜集學(xué)習(xí)要用的材料?！敝苓M(jìn)寶說，以前的黨組織學(xué)習(xí)基本就是看錄像、讀文件，比較乏味，問答式的學(xué)習(xí)更有趣味性、互動(dòng)性。

除加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)外，蘇州還積極推動(dòng)法治工作下移、力量下沉，在基層黨組織的指導(dǎo)下，不斷探索、推動(dòng)基層治理法治化。

一年多前，張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村的大寨河路僅有2.5米寬，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵。由于沿線涉及200多戶人家，拓寬工程一拖再拖。

2015年8月，善港村修訂通過了《善港村村民自治章程》，隨后又在村黨委牽頭指導(dǎo)下成立村議事會(huì)，逐步建立了“村黨委領(lǐng)導(dǎo)-議事會(huì)民主協(xié)商-代表大會(huì)民主決議-村委會(huì)組織實(shí)施-村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。在村議事長(zhǎng)邵國(guó)芳的帶領(lǐng)下，15名議事員分成三組、挨家挨戶去做沿線村民的思想工作。經(jīng)過半個(gè)多月的努力，大閘河路拓寬工程終于順利開工。

善港村的“黨建＋法治”模式，既化解了矛盾，又提升了村黨委的公信力，逐步構(gòu)建了黨情民心同頻共振的良好局面。“黨員干部們時(shí)時(shí)刻刻想著村民的利益，這樣的干部我們支持，這樣的黨組織我們擁護(hù)?！贝迕窀鸷椴耪f。