新華社北京1月24日電 題：1.22億人次出境 小護照背后的大溫暖
新華社記者潘潔、鄭明達(dá)、楊依軍
1.22億人次，這是國家旅游局公布的2016年我國公民出境旅游人數(shù)。隨著中國公民和企業(yè)“走出去”數(shù)量的迅猛增長，領(lǐng)事保護與服務(wù)也在跟上步伐。一本小小護照，給每一位身處海外的中國公民帶來“家的溫暖”。
??出國更加快捷：免簽或落地簽?zāi)康牡匾堰_(dá)60個
??外交部領(lǐng)事司司長郭少春24日在年度領(lǐng)事工作媒體吹風(fēng)會上介紹，2016年中國與厄瓜多爾、湯加、塞爾維亞達(dá)成涵蓋普通護照的全面互免簽證協(xié)定，摩洛哥、阿聯(lián)酋分別單方面對持有中國普通護照人員免簽90天、30天；烏克蘭、阿塞拜疆對中國普通護照持有者施行落地簽，文萊對中國游客放寬落地簽政策。
??截至目前，持普通護照的中國公民免簽或落地簽?zāi)康牡匾堰_(dá)到60個。
??實際上，人員便利化安排不僅體現(xiàn)在免簽或落地簽方面，達(dá)成長期有效簽證安排、推動簡化申辦簽證手續(xù)等都是人員便利化的具體舉措。
??據(jù)了解，去年中國與以色列、阿爾巴尼亞、英國分別達(dá)成互發(fā)有效期最長10年多次、5年多次、2年多次有效簽證安排，澳大利亞對符合條件的中國申請人試行簽發(fā)10年“常旅客”訪客簽證。
??中國公民申辦簽證也越來越便捷、手續(xù)越來越簡化。目前，國內(nèi)近20個城市設(shè)有數(shù)百個外國簽證中心。英國、比利時聯(lián)合推出“簽證一站式”服務(wù)，法國、意大利和英國分別將簽證受理時間縮短至48小時、36小時和24小時。
??對于經(jīng)常出國的商務(wù)旅行人士，五年有效、多次入境、便捷通關(guān)的APEC商務(wù)旅行卡不失為一項好的選擇。截至2016年底，中方有效持卡量近4.2萬張，繼續(xù)穩(wěn)居APEC各經(jīng)濟體之首。
??“APEC商務(wù)旅行卡的有效期過去是三年，現(xiàn)在我們通過與多方協(xié)調(diào)把它延長到了五年?！惫俅赫f，不少民營企業(yè)把APEC商務(wù)旅行卡稱為民營企業(yè)家的“外交護照”。
??護照含金量更高：“我們放心，我們驕傲”
??“我的手機里，一直保存著一位女士回國前發(fā)來的微信：‘謝謝你們的無私辛勤付出，作為中國人，我非常感動，同時也非常自豪。總領(lǐng)館有你們這樣為人民服務(wù)的工作人員，我們放心，我們驕傲?！币晃恢袊v法國馬賽總領(lǐng)館的領(lǐng)事寫道。
??這位女士是去年法國尼斯恐怖襲擊事件中受傷的一位中國公民?？植酪u擊事件后，總領(lǐng)館即刻啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小組，加開24小時領(lǐng)保熱線，登記整理來自恐襲現(xiàn)場的報案求助和國內(nèi)親屬的尋親電話；緊急聯(lián)系相關(guān)人員，通過各種方式提醒尼斯華僑華人、留學(xué)生加強自我保護；看望受傷的中國公民并協(xié)助親屬盡快取得簽證……
??大到因恐怖襲擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害、政治動亂等緊急情況時協(xié)助撤離中國公民，小到幫助尋找失蹤失聯(lián)的親人、丟失財物，這些都是領(lǐng)事保護與協(xié)助涵蓋的范疇。
??“2015年我們處理的領(lǐng)保案件8.6萬起，2016年案件數(shù)目已經(jīng)突破10萬起，我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻?！惫俅赫f，由于全球恐怖主義威脅的加大，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢帶來的經(jīng)濟和社會風(fēng)險的增加，中國公民在海外面臨的安全風(fēng)險越來越突出，風(fēng)險類型也越來越多樣化。
??預(yù)防為先，是面對領(lǐng)保案件大幅度增加的重要應(yīng)對措施。同時，創(chuàng)新領(lǐng)保工作手段，通過設(shè)立領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員、雇用領(lǐng)保雇員和建立安全聯(lián)防機制等方式，充分挖掘駐在國當(dāng)?shù)刭Y源，使得不到千人的領(lǐng)事干部隊伍維護上億出境人員的安全和合法權(quán)益成為可能。
??“所謂領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員，就是在遠(yuǎn)離使領(lǐng)館的地方，一旦發(fā)生涉及中國公民的突發(fā)事件，我們的人員可能無法在短時間內(nèi)到達(dá)，這些友好人士可以先提供一些應(yīng)急性的、事務(wù)性的工作，同時幫助我們了解一些情況。實踐證明，這是一個非常務(wù)實靈活、行之有效的辦法?！惫俅赫f。
