新華社北京1月26日電 題：外匯局推進(jìn)外匯管理改革 兼顧便利化和防風(fēng)險(xiǎn)

新華社記者吳雨

國(guó)家外匯管理局26日印發(fā)通知，進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革，完善真實(shí)合規(guī)性審核。在提升貿(mào)易投資便利化水平的同時(shí)，外匯局督促銀行、企業(yè)遵守現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)性合規(guī)性審核責(zé)任，完善跨境資金本外幣一體化管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。

新發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實(shí)合規(guī)性審核的通知》包括3方面9項(xiàng)措施。在提升貿(mào)易投資便利化水平方面，《通知》提出，擴(kuò)大境內(nèi)外匯貸款結(jié)匯范圍，允許內(nèi)保外貸項(xiàng)下資金調(diào)回境內(nèi)使用，將境內(nèi)銀行國(guó)際外匯資金主賬戶吸收的存款境內(nèi)運(yùn)用比例從50%調(diào)整為100%，允許自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶辦理結(jié)匯。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些措施將有利于解決部分中小進(jìn)出口企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，充分利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)資源，豐富資金運(yùn)用渠道，利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在完善管理方面，《通知》進(jìn)一步規(guī)范貨物貿(mào)易外匯管理，明確等值5萬(wàn)美元（不含）以上外匯利潤(rùn)匯出業(yè)務(wù)的單證及簽注要求等，明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資登記和資金匯出手續(xù)時(shí)，應(yīng)向銀行說(shuō)明投資資金來(lái)源與資金用途等。

記者了解到，近期外匯局在監(jiān)測(cè)和核查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)存在出口不收匯或少收匯、進(jìn)出口報(bào)關(guān)主體和收付匯主體不一致等情況，擾亂正常外匯收支秩序。為此，《通知》再次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯、誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)付匯”原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理收匯業(yè)務(wù)。

目前，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，境內(nèi)機(jī)構(gòu)真實(shí)合規(guī)的利潤(rùn)，只要按程序出具證明材料，可以直接在銀行辦理匯出手續(xù)，沒(méi)有任何限制。不過(guò)，此次《通知》對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出管理進(jìn)行了一些完善，進(jìn)一步明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出前應(yīng)先依法彌補(bǔ)以前年度虧損，重申等值5萬(wàn)美元（不含）以上利潤(rùn)匯出單證審核要求，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出未增加新的審核材料。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，在境外直接投資政策方面不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，從較多的審批核準(zhǔn)轉(zhuǎn)向登記備案，境外直接投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的。《通知》并未改變境外直接投資的監(jiān)管導(dǎo)向，要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)向銀行說(shuō)明投資資金來(lái)源與資金用途（使用計(jì)劃）情況，提供董事會(huì)決議（或合伙人決議）、合同或其他真實(shí)性證明材料，主要是完善真實(shí)性合規(guī)性審核，目的是促進(jìn)我國(guó)境外直接投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

在統(tǒng)籌本外幣管理方面，《通知》要求未按規(guī)定報(bào)送信息的境內(nèi)機(jī)構(gòu)于通知發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)上報(bào)，并對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外放款業(yè)務(wù)實(shí)行本外幣一體化的宏觀審慎管理。境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外放款業(yè)務(wù)，本幣境外放款余額與外幣境外放款余額合計(jì)最高不得超過(guò)其上年度經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表中所有者權(quán)益的30%。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施本外幣全口徑境外放款管理是為進(jìn)一步建立健全宏觀審慎管理框架下的資本流動(dòng)管理體系，促進(jìn)本外幣跨境資金流動(dòng)雙向平衡。

外匯局表示，《通知》印發(fā)后，真實(shí)合規(guī)的跨境收支和匯兌不受影響，要求銀行、企業(yè)遵守現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，確保交易真實(shí)合規(guī)，在改革開(kāi)放總原則下堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。