新春上班第一天,浙江省檢察院門前的反貪局和反瀆職侵權(quán)局兩塊牌子被摘下,標(biāo)志著浙江國家監(jiān)察體制改革試點又邁出了實質(zhì)性一步。
對很多人來說,這兩個局尤其是反貪局,早就相當(dāng)耳熟。但長久以來,因為工作性質(zhì)有保密的需要,這兩個局的很多內(nèi)幕卻少為人知。
自從1982年大學(xué)畢業(yè)起到退休,岳耀勇在浙江省檢察院工作了30多年,親眼目睹了反貪局、反瀆職侵權(quán)局的成立,知曉不少反腐案件的內(nèi)幕。
在反貪局和反瀆職侵權(quán)局摘牌之際,他寫下關(guān)于追憶這兩個局的文章,同時還揭秘了一些曾在浙江發(fā)生過的反腐案件。政已閱經(jīng)他同意,予以轉(zhuǎn)載,以饗讀者。下面是原文:
雞年上班第一天傍晚,位于杭州市文三路379號的浙江省人民檢察院門口,一群人在忙乎著。浙江省人民檢察院反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局的牌子被小心地卸下來。作為國家監(jiān)察體制改革試點重要內(nèi)容之一的檢察機關(guān)偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪職能轉(zhuǎn)隸工作終于邁出實質(zhì)性的步子。浙江省三級檢察機關(guān)的反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局和職務(wù)犯罪預(yù)防處(科)整體轉(zhuǎn)隸至新組建的三級監(jiān)察委員會。
在這個歷史性的時刻,作為一個曾經(jīng)的檢察人,不由得想起關(guān)于反貪局、反瀆局,關(guān)于檢察機關(guān)偵查職務(wù)犯罪工作的那些難忘的點滴往事。
我是1982年1月從大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入浙江省人民檢察院工作的。那個時候,浙江省檢察院在西湖邊的長生路12號,一個內(nèi)部招待所辦公。當(dāng)時省檢察院有兩個處分別承擔(dān)著國家工作人員職務(wù)犯罪偵查職能。一個是法紀(jì)檢察處,負(fù)責(zé)偵查國家工作人員利用職權(quán)侵犯公民合法權(quán)利犯罪案件和瀆職犯罪案件。一個是經(jīng)濟檢察處,負(fù)責(zé)偵查國家工作人員利用職權(quán)貪污受賄等經(jīng)濟犯罪案件。
武林路103號浙江省檢察院
剛進(jìn)檢察院的我了解到,為了強化檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能,我國的《刑事訴訟法》規(guī)定,國家工作人員利用職權(quán)實施的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪由人民檢察院立案偵查。這個職能就分別由當(dāng)時的法紀(jì)檢察和經(jīng)濟檢察部門分別行使。
我還記得當(dāng)年有一個轟動全國的非法拘禁案件。溫嶺縣五金交電化工公司副經(jīng)理狄梅春和副經(jīng)理吳波因為非法拘禁致人死亡被溫嶺縣檢察院依法立案偵查。但是因為復(fù)雜的地方行政干擾,案件遭到兩級法院輕判。當(dāng)時的省檢察院臺州分院檢察長匡毅提出的提請省檢察院抗訴的意見居然遭到檢察委員會多數(shù)委員的否決。于是,匡毅帶著溫嶺縣檢察院檢察長毛慶祥到省檢察院匯報。省檢察院依法以審判監(jiān)督程序向省高級法院提出抗訴,省高級法院經(jīng)審理后判決撤銷溫嶺縣法院和臺州中級法院判決,改判狄梅春有期徒刑七年,吳波有期徒刑三年。此案因三級檢察院起訴(抗訴)、三級法院判決轟動全國,《光明日報》曾就此發(fā)表整版報道“這起案子的曲折訴訟過程說明了什么?”這是“十年動亂”背景下檢察機關(guān)大力加強查處瀆職侵權(quán)犯罪工作、維護法制統(tǒng)一的的典型案件。
1982年,全國人大常委會通過了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟罪犯的決定》后,檢察機關(guān)便逐漸把職務(wù)犯罪偵查工作的重點轉(zhuǎn)移到查辦貪污賄賂犯罪上來了。當(dāng)年,省檢察院從長生路12號遷至武林路103號辦公。1990年,省檢察院把經(jīng)濟檢察處改名為“貪污賄賂偵查局”,全省各級檢察院的經(jīng)濟檢察處(科)統(tǒng)一改名。
貪污賄賂偵查局成立時省檢察院檢察長副檢察長合影
在改名的前一年,省檢察院立案偵查了一件受賄犯罪案件,給我留下深刻印象。國家農(nóng)業(yè)部所屬華農(nóng)貿(mào)易公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李田民、國家計委對外經(jīng)濟貿(mào)易司副處長李明福涉嫌受賄被浙江省檢察院依法立案偵查,由金華市檢察院起訴,金華市中級法院經(jīng)審理后判處李田民死刑,緩期二年執(zhí)行,判處李明福有期徒刑五年。在案件偵查中,省檢察院經(jīng)濟檢察處發(fā)現(xiàn),李田民與國家機關(guān)某部級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切,不便在北京執(zhí)行逮捕。經(jīng)濟檢察處處長就和偵查員一起,化裝誘騙李田民到廈門再到杭州,用“假冒”的出租車直接把她拉到省檢察院執(zhí)行逮捕。這種只有在電影里才看得見的驚險曲折的偵查過程,后來被我寫在報告文學(xué)里,發(fā)表在《十月》雜志上。
現(xiàn)任浙江省檢察院檢察長汪翰與最后一任反貪局長陳春玉握手
1996年,按照最高人民檢察院要求,浙江省三級檢察院的貪污賄賂偵查局統(tǒng)一改名為“反貪污賄賂局”。2005年,浙江省三級檢察院的法紀(jì)檢察處(科)統(tǒng)一改名為“反瀆職侵權(quán)局”。當(dāng)年8月,浙江省檢察院反瀆職侵權(quán)局作為全國第一個反瀆職侵權(quán)局掛牌成立。此后,為了適應(yīng)反腐敗斗爭的需要,在浙江省委的關(guān)心重視下,浙江省三級檢察院的反貪局長和反瀆局長先后實行“高配”,分別確定為副廳級、副處級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
從職務(wù)犯罪偵查局到反貪污賄賂局到反瀆職侵權(quán)局,浙江檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作取得了突出的成績,被最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)稱為“浙江模式”。雖然已經(jīng)退休離開檢察院,但作為親眼目睹這一切的當(dāng)事人,我深深地為浙江檢察機關(guān)自豪。
檢察官們在即將卸下的反瀆局牌子下拍照留念
如今,這些已成歷史。浙江的檢察工作將翻開新的一頁,轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會的同事們也將面臨新的工作模式。往事不可追,來者猶可鑒。深化司法體制改革和國家監(jiān)察體制改革試點的雙重任務(wù)任重道遠(yuǎn),對檢察機關(guān)和轉(zhuǎn)隸出去的同事們都是一個挑戰(zhàn)。切望同事們發(fā)奮努力,為中國法治建設(shè)和反腐敗斗爭做出更大貢獻(xiàn)。我會為你們鼓掌、加油!