年底前京津冀將劃定生態(tài)保護紅線

中央明確各地區(qū)建立生態(tài)保護紅線制度設定時間表；對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行追責

生態(tài)保護紅線劃定有了明確的時間表。昨日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》（以下簡稱《意見》）要求，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各?。ㄖ陛犑校┬柙诮衲昴甑浊皠澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）則要在明年年底前完成。2020年則需全面完成劃定工作。

2020年底全國劃定完生態(tài)保護紅線

此次《意見》提到，生態(tài)保護紅線所指的生態(tài)空間是具有特殊重要生態(tài)功能，必須強制性嚴格保護的區(qū)域。國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登解釋，提出生態(tài)保護紅線，將使得原先在規(guī)劃中保護邊界更統(tǒng)一。劃定生態(tài)保護紅線，也為所有規(guī)劃提供基礎條件，并可促進“多規(guī)合一”。

《意見》對各地區(qū)建立生態(tài)保護紅線制度設定時間表。京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各?。ㄖ陛犑校┬柙诮衲昴甑浊皠澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線。此外，明年年底前，其他省（自治區(qū)、直轄市）也需劃定完生態(tài)保護紅線，全面完成劃定工作則在2020年年底前。

記者注意到，京津冀地區(qū)劃定生態(tài)紅線比其他省市需早一年完成。對此，彭應登認為，目前，京津冀地區(qū)霧霾、黑臭水體等方面亟待解決，劃定紅線更緊迫。此外，上述地區(qū)對生態(tài)紅線研究時間早，短時間內(nèi)更易實現(xiàn)。

國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺年底前試運行

根據(jù)《意見》，生態(tài)保護劃定后，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調(diào)整。

如何嚴守落實生態(tài)保護紅線？《意見》再次明確，地方各級黨委和政府是嚴守生態(tài)保護紅線的責任主體。地方各級黨委和政府成為生態(tài)保護紅線的責任主體。同時，《意見》也提出監(jiān)測、評價、執(zhí)法監(jiān)督及考核方法。

根據(jù)《意見》要求，今年年底前，國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺將開始試運行。這一平臺將根據(jù)監(jiān)控點位數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控人類干擾活動及破壞生態(tài)保護紅線行為等。一旦發(fā)現(xiàn)，將通報當?shù)卣?/p>

評價機制也將逐步建立，結(jié)果向社會公布，并與生態(tài)保護補償資金掛鉤。此外，根據(jù)《意見》，將對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府開展生態(tài)保護紅線保護成效考核，并將考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設目標評價考核體系，作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

根據(jù)《意見》，違反生態(tài)保護紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的部門、地方、單位和有關(guān)責任人員，將追究責任。對推動生態(tài)保護紅線工作不力的，則會區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。（記者信娜）