每周一批，新股發(fā)行已是常態(tài)化。2月10日，中國證監(jiān)會下發(fā)今年第四批12家企業(yè)的IPO批文，由此，今年以來，已有46家企業(yè)拿到了IPO批文。對此，市場人士表示，IPO的快節(jié)奏與常態(tài)化發(fā)行，將有助于金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，并且對于市場惡炒殼資源有很大抑制作用，有利于市場回歸理性投資、價值投資。

IPO既要保質(zhì)又要保量

上周五召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸對2016年新股發(fā)行等作出表態(tài)：在充分考慮市場承受能力的基礎(chǔ)上，順勢而為，及時調(diào)整，讓新股發(fā)行和上市公司再融資審核回歸正常狀態(tài)，積極增加市場供給。2016年，全年IPO、再融資（現(xiàn)金部分）合計融資1.33萬億元，同比增長59%，IPO家數(shù)和融資額創(chuàng)近五年來新高，再融資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

對此，大同證券首席投資顧問鄭虹在接受《證券日報》記者采訪時表示，從數(shù)據(jù)透露出的信息看，監(jiān)管層對IPO的態(tài)度是非常明確的，就是在新股發(fā)行常態(tài)化的同時，還要提高新股的質(zhì)量，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)發(fā)展壯大，進(jìn)而引導(dǎo)社會資金“脫虛向?qū)崱绷飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，讓資本市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

“資本市場的功能就是融資，然而在過去的很多年，市場上都是談發(fā)行而色變，認(rèn)為發(fā)行加速會帶來股市的下跌。但是，隨著市場的不斷發(fā)展，各項制度的不斷完善，以及市場規(guī)模的越來越大，這方面的影響越來越小了?！甭?lián)儲證券首席投資顧問胡曉輝告訴《證券日報》記者。

他同時表示，對于實體經(jīng)濟(jì)來說，IPO意義重大，也符合普惠金融的國家政策。

知名陽光私募基金經(jīng)理、煜融投資董事長吳國平稱，發(fā)行新股常態(tài)化，兼顧市場承受力，注重生態(tài)改善，積極預(yù)期管理，那么，市場就沒有理由不給予積極回應(yīng)。

雖然新股發(fā)行常態(tài)化，但是，對于存在瑕疵的企業(yè)，必須擋在IPO大門之外。這一點，從今年以來發(fā)審委審核的情況中可見一斑。

《證券日報》記者經(jīng)過統(tǒng)計后注意到，1月份證監(jiān)會審核了48家公司的首發(fā)申請，其中，40家獲得通過，7家被否，1家暫緩表決，通過率為83.33%。而2015年、2016年IPO審核的通過率分別為92.28%和91.21%。

東方恒潤投資總經(jīng)理張耀東認(rèn)為，最近IPO過會率降低，主要有兩方面原因：一是對合規(guī)性要求從嚴(yán)，是證監(jiān)會逐漸回歸監(jiān)管為中心職能的體現(xiàn)；二是對IPO企業(yè)持續(xù)盈利的要求從嚴(yán)，是IPO從審批制向注冊制過渡前，證監(jiān)會對投資者還需要做適當(dāng)性保護(hù)的必要措施。

胡曉輝表示，從目前來看，對于擬上市企業(yè)的質(zhì)量把關(guān)不會有什么問題。特別是從去年以來開展的更大規(guī)模的檢查，對券商等各方都提出了更高的要求?！皬倪@個角度來說，市場的透明度也變得越來越高了，這樣市場也就越來越健康了?！?/p>

“新股發(fā)行已經(jīng)常態(tài)化，但審核越來越嚴(yán)格，這就意味著2017年在加大股票供給的同時，新股的質(zhì)量也將不斷提升。因此，可以預(yù)期的是，接下去會有更多優(yōu)秀公司到A股上市?！币晃粊碜陨虾５牡耐缎腥耸糠Q。

這其中一個表現(xiàn)就是推動中小企業(yè)發(fā)行上市，積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。來自中國證監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，證監(jiān)會共核準(zhǔn)162家中小企業(yè)發(fā)行上市，其中多數(shù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

“這里著重強(qiáng)調(diào)的是中小企業(yè)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就是為中小創(chuàng)生態(tài)更完善埋下了很好的種子。”吳國平稱，強(qiáng)調(diào)這些，預(yù)示著未來這些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂行聶C(jī)會，新機(jī)遇，“我們堅定看好中小創(chuàng)的未來”。

退市要常態(tài)化

在吸引更多優(yōu)秀企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大的同時，也要讓不再符合上市條件的公司堅決退市。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前市場上“走不動、跟不上”的上市公司不在少數(shù)，這類上市公司“茍活”于市場，不僅導(dǎo)致市場投機(jī)行為加劇，也從整體上拉低了上市公司的投資價值，讓這些公司退出市場是應(yīng)有之義。

近年來，證監(jiān)會高度重視并持續(xù)推進(jìn)退市制度改革：2012年4月份發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)和完善上市公司退市制度的意見》，滬深交易所修訂《股票上市規(guī)則》；2014年10月份發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》，啟動新一輪退市制度改革，指導(dǎo)滬深交易所同步修訂《股票上市規(guī)則》。

據(jù)《證券日報》記者了解，經(jīng)過多次改革，目前已形成涵蓋財務(wù)類、規(guī)范類、交易類、存續(xù)類等四類情形的多元化退市標(biāo)準(zhǔn)。上述退市制度改革后，陸續(xù)出現(xiàn)了首例央企退市、主動退市和重大違法強(qiáng)制退市案例，效果陸續(xù)顯現(xiàn)。

另外，2016年7月8日，證監(jiān)會宣布對欺詐上市的欣泰電器啟動強(qiáng)制退市，進(jìn)一步彰顯了嚴(yán)格退市的堅決態(tài)度。業(yè)界認(rèn)為，證監(jiān)會對重大違法公司采取零容忍態(tài)度，堅決執(zhí)行重大違法強(qiáng)制退市制度，將推動上市公司退市市場化、法治化和常態(tài)化。

“在規(guī)則已經(jīng)制定好的情況下，今年退市或?qū)⒂兴黾??！焙鷷暂x判斷。他表示，過去上市公司數(shù)量少，所以殼資源價值就高。如今，在IPO數(shù)量不斷增加的情況下，那些殼資源的價值就降下來了，這樣退市公司就會越來越多，“市場必然會發(fā)揮其自身的作用”。

鄭虹表示，因重大違法和欺詐發(fā)行分別被強(qiáng)制退市退市的兩家公司，都非常具有典型性，體現(xiàn)出監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的決心。

“資本市場就好比一個大池塘，IPO好比是源頭活水，如果池塘里的水只進(jìn)不出，不能實現(xiàn)循環(huán)，那么，池塘里的水就會變成一灘死水。所以，為了發(fā)揮IPO常態(tài)化的市場優(yōu)勢，A股市場必須要有一個行之有效的市場退市機(jī)制?？梢灶A(yù)期的是，未來將有更多企業(yè)退市。”鄭虹表示，“這有助于提高市場有效性，增強(qiáng)市場競爭力，保護(hù)廣大中小投資者的合法權(quán)益?！保ū緢笥浾?朱寶?。?/p>