長江網(wǎng)訊(記者 周惠明)“蔡甸要以另一個姿態(tài)走向武漢、走向世界，泥腿子也要登上大雅之堂?！?月17日，武漢市人大代表、蔡甸區(qū)委書記劉子清表示，蔡甸要勇做深化改革的先鋒。

實現(xiàn)常福、奓山、沌口一體化發(fā)展

劉子清介紹，奓山街與原常福工業(yè)園區(qū)相鄰，與沌口辦事處相望，是全省首批31家經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點之一。他表示，推動奓山街省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，有兩步措施。

首先，針對蔡甸區(qū)工業(yè)園區(qū)小而全、分散乏力、各自為政、效率低下等問題，從管理體制創(chuàng)新入手，將分散的沌口、常福等園區(qū)整合，重塑省級蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)品牌，實行實體化運行，開發(fā)區(qū)煥發(fā)了新的活力。

第二步，結(jié)合奓山街經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，進一步完善開發(fā)區(qū)管理體制，實行一套班子、兩塊牌子，推動沌口、常福、奓山融合發(fā)展，按國家級開發(fā)區(qū)標準打造新的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

“融合后的蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(奓山街)設(shè)立5個派駐分局，負責招商引資、集中審批和綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)?！眲⒆忧逭f。此外，還將進一步精簡了人員和機構(gòu)、探索財政管理新模式。如賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)充足的財務(wù)自主權(quán)，區(qū)級財稅所得與經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)留存實行2：8分成，土地出讓金實5：5分成，充分調(diào)動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

打造"3+1"經(jīng)濟增長板塊

近年來，蔡甸區(qū)致力于強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，著力打造中法武漢生態(tài)示范城、蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南屏通航產(chǎn)業(yè)園、沉湖國際旅游度假區(qū)等“3+1”經(jīng)濟增長板塊。

劉子清介紹，蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照國家級開發(fā)區(qū)的標準，深度對接武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展汽車及零部件、電子及顯示器、智能裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向中高端升級，突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，建成較具競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，向全省130個省級開發(fā)區(qū)的“五強”進軍。

“未來五年，我們將實現(xiàn)蔡甸綠色崛起，率先全面建成小康社會。”劉子清表示，到2021年，將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成3500億元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，躋身全省縣域經(jīng)濟“三強”。

撤鎮(zhèn)設(shè)街 成立國際旅游度假區(qū)管委會

2016年，蔡甸區(qū)實施了索河鎮(zhèn)和玉賢鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街改革。目的是將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”提升到街道辦事處要求的水平。劉子清表示，撤鎮(zhèn)設(shè)街成功后，兩個街道干部群眾的精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出了“追、轉(zhuǎn)、超”的新態(tài)勢。

劉子清介紹，今年，索河街將充分挖掘山水資源優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)建索河省級旅游名鎮(zhèn)，打造生態(tài)旅游新名片。玉賢街將圍繞打造園藝小鎮(zhèn)目標，著力做大做優(yōu)園林園藝經(jīng)濟、民宿休閑經(jīng)濟和總部商務(wù)經(jīng)濟，全力推動國際園藝博覽中心、園藝新村等一批業(yè)態(tài)新、帶動性強的重大項目建設(shè)，力爭用三到五年時間建成特色小鎮(zhèn)。

為打好沉湖國際濕地這一名片、有效推進沉湖濕地的保護、開發(fā)和利用，將成立蔡甸區(qū)沉湖濕地國際旅游度假區(qū)管委會。劉子清說，整合后，有利于統(tǒng)籌沉湖濕地自然保護區(qū)的旅游資源，擦亮蔡甸區(qū)生態(tài)旅游品牌，在此基礎(chǔ)上，加快打造沉湖國際旅游度假區(qū)的步伐，帶動和促進蔡甸區(qū)西南部區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。

打造審批效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)

過去的項目審批是“不買票不能上車”，走完常規(guī)行政審批流程耗時長、手續(xù)繁瑣，部分資料不全導(dǎo)致后來審批流程無法進行，浪費了項目方較長的寶貴時間。劉子清說，蔡甸區(qū)實施“容缺審批”后，審批變?yōu)椤斑吷宪囘呝I票”，項目業(yè)主在辦理土地手續(xù)的過程中，可以同時在相關(guān)審批部門的指導(dǎo)下，開展行政審批預(yù)審工作。

他表示，實施容缺審批體制改革，調(diào)動了行政審批部門的工作積極性，審批機關(guān)變“坐等式”被動服務(wù)為主動服務(wù)，項目所在街鄉(xiāng)(園區(qū))也提前主動介入，加強服務(wù)和監(jiān)管，促進全區(qū)上下形成了良性互動的幫辦代辦服務(wù)機制，優(yōu)化了我區(qū)的投資環(huán)境。

“下一步，待市委市政府容錯免責清單出臺后，我們將把容缺審批體制改革與容錯免責改革結(jié)合起來，保證改革創(chuàng)新的‘領(lǐng)頭羊’不成為錯誤‘替罪羊’，為敢于擔當?shù)母刹繐窝驓猓罡刹看竽戧J、大膽試。”劉子清說。