在當前黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深化標本兼治的過程中，亟須構建一種理念與模式，在內容、手段、措施、效果等諸多要素上建立一個銜接鏈條，實現(xiàn)治標與治本相互銜接、共同發(fā)力、同時推進。
“1+X”理念模式正是著眼于標本兼治的目標和要求，從治標與治本的邏輯關系出發(fā)，探索形成的一種治理途徑。從橫向看，“1”是一個點、是個別的，“X”是一個面、是多個的；從縱向看，“1”是表面的、淺顯的，“X”是深層的、遞進的。治標著力于點上發(fā)力，治本著眼于面上做功。“1+X”理念模式就是在治標的同時注重治本，其實質就是構建一套從發(fā)現(xiàn)問題到綜合施策再到源頭治理的完整執(zhí)紀監(jiān)督體系，通過解決“1”的問題推動解決“X”的問題，即解決1個問題立足解決一類問題，治理1個層面拓展治理多個層面，以點帶面、由淺入深，在解決顯性問題的同時，解決隱形問題；解決個性問題的同時，解決普遍性問題。
探索實踐“1+X”的方式方法
（一）著力突出重點，以一個對象的突破推動多個對象的突破。運用好 “1+X”模式，關鍵在于突出重點、精準施策。過去在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，存在“大水漫灌”的傾向，沒有針對審查對象的特點進行重點突破，往往是查一個人就解決一個問題，審查效率不高，執(zhí)紀效果不好。郴州市在執(zhí)紀審查中緊緊抓住“1”這個關鍵，以一個重點人員的突破帶動其他人員的突破，由單個到多個，產(chǎn)生連鎖反應，提升執(zhí)紀審查效率，發(fā)揮執(zhí)紀審查效果。比如，郴州市湘南學院黨委原書記肖某在接受組織調查后，牽涉20多名干部向其送紅包禮金的問題。我們采取“1+X”模式，對重要的談話對象實行重點突破，對案件中2名拒不承認問題的干部采取停職措施，待講清問題后予以恢復職務，通過對這2名干部的重點突破，形成有力震懾，產(chǎn)生輻射效應，帶動了其余干部在兩天內全部說清了問題，提高了辦案效率，降低了辦案成本。
（二）堅持問題導向，以一個問題的解決推動多個問題的解決。運用好 “1+X”模式，重點在于發(fā)現(xiàn)問題、綜合施策。過去在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，往往是發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題，發(fā)現(xiàn)一個人的問題就解決一個人的問題，大多停留在治標階段，治本的效果不明顯。運用“1+X”模式來解決問題，就是以解決一個問題帶動解決一類問題，解決一個人的問題帶動解決一類人的問題。比如，郴州市在查處市移民局、莽山林管局、湘南地勘院、青山垅灌區(qū)水電管理局違反廉潔紀律案中，發(fā)現(xiàn)這些單位財務管理混亂，我們針對這一類問題在全市范圍內開展了規(guī)范財務管理的專項整治，出臺了進一步規(guī)范財務管理的有關文件，對43個行政事業(yè)單位進行隨機抽查，對4個違反財經(jīng)紀律的單位進行通報曝光，以此督促各級各單位加強財務管理，規(guī)范財務行為。
（三）開展專項整治，以一個層面的治理推動多個層面的治理。運用好 “1+X”模式，最終在于綜合治理、規(guī)范預防。過去在監(jiān)督執(zhí)紀時習慣于針對一個層面的問題進行綜合治理、規(guī)范預防，從某種程度上來說，這僅僅是小范圍的治本，治本的效果還未得到充分發(fā)揮。運用“1+X”模式進行專項整治，1就是一個層面、一個領域，X就是多個層面、多個領域，實現(xiàn)“大范圍”“更廣義”的治本，就是要以治理一個層面的問題帶動治理多個層面的問題，以規(guī)范一個領域帶動規(guī)范整個領域。比如，在明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)部分單位存在超規(guī)格、超標準、超范圍接待等違反中央八項規(guī)定精神的問題。針對這些問題，郴州市不僅僅從公務接待這個層面進行專項治理，更從全市干部隊伍作風建設這個層面進行專項整治。
充分發(fā)揮“1+X”的綜合效應
運用“1+X”模式，要注重發(fā)揮其連鎖效應、生態(tài)效應、社會效應，實現(xiàn)三種效應有機統(tǒng)一，最大限度拓展 “1+X”標本兼治的綜合效果。
（一）注重發(fā)揮“1+X”的連鎖效應。運用“1+X”模式開展監(jiān)督執(zhí)紀，其產(chǎn)生的作用不僅僅局限于黨風廉潔建設領域，還滲透到干部隊伍建設、經(jīng)濟建設、民生建設等諸多領域，產(chǎn)生連鎖效應，帶動其他問題逐步解決。
（二）注重發(fā)揮“1+X”的生態(tài)效應。運用“1+X”模式開展監(jiān)督執(zhí)紀，要全面把握“樹木”與“森林”的關系，既抓懲治，又抓預防，治病樹、正歪樹、拔爛樹，維護整個森林健康，最終營造風清氣正的政治生態(tài)。
（三）注重發(fā)揮“1+X”的社會效應。運用“1+X”模式開展監(jiān)督執(zhí)紀，不僅在于查處，更在于保護；不僅在于懲治，更在于預防。通過查處一案、警示一批、規(guī)范一片，讓人感覺紀委不是以查處為目的，而是以解決問題、加強紀律建設為目的；不是以“整人”為目的，而是以維護黨紀嚴肅性、維護黨的形象為目的。（郴州市委常委、市紀委書記李超）
