2月22日,提請十二屆全國人大常委會第二十六次會議三審的紅十字會法修訂草案,在二審稿基礎(chǔ)上,對紅十字的職責(zé)作了改動:“參與、推動無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作,開展其他人道主義服務(wù)活動”。
修訂草案二審稿中,曾規(guī)定紅十字會能開展造血干細(xì)胞、遺體和人體器官捐獻(xiàn)的相關(guān)工作。
不過,有的常委會委員提出,根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和紅十字會的實際工作情況,紅十字會在造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和遺體、人體器官捐獻(xiàn)給兩項工作中的職責(zé)是有所區(qū)別的,建議將兩者分開表述。
實際上,在2016年11月1日,全國人大常委會分組審議修訂草案二審稿時,多名委員即指出,紅十字會的這一職責(zé)并不合適。
張鳴起委員說,“我最近帶一個調(diào)研組去了河南、山東兩省調(diào)研,分別聽取了省、市、縣一級的衛(wèi)計和紅會及相關(guān)部門組織的意見,聽取了對于此次新增加的這項職責(zé)的意見,他們所謂能參與的工作,據(jù)講主要是宣傳、推動等工作,具體的實質(zhì)工作他們承擔(dān)不了?!?/p>
張鳴起認(rèn)為,根據(jù)地方實踐情況和紅十字會法的宗旨,對于該項職責(zé)的寫法還應(yīng)該再斟酌,最好的方式是將這兩項工作分開寫,即紅十字會可以承擔(dān)造血干細(xì)胞的工作,對于遺體和人體器官捐獻(xiàn),紅會可“參與”這方面的工作。
全國人大法律委員會經(jīng)研究,采納了委員們的意見。
此外,修訂草案三審稿還進(jìn)一步完善法律責(zé)任的規(guī)定,刪除上級紅十字會有權(quán)“責(zé)令改正”下級紅十字會及其工作人員違法行為的規(guī)定,增加規(guī)定紅十字會及其工作人員,“未依法向捐贈人反饋情況的”的法律責(zé)任。