國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于22日發(fā)布了31個(gè)省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。
從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看,廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一、第二的位置,不過(guò)廣東的第一經(jīng)濟(jì)大省位子更穩(wěn)了;在名義增速方面,則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢(shì),西南地區(qū)的西藏、貴州和重慶均超過(guò)了11%,位列前三。
值得一提的是,在“擠水分”后,遼寧在全國(guó)的GDP排名,從之前的第10名下滑到14名,排在了中部省份安徽的后面。
遼寧縮水6000多億
數(shù)據(jù)顯示,2016年,遼寧實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)22037.88億元,比2015年少了6705.5億元,“縮水”幅度高達(dá)23.3%??s水幅度這么大,主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”,2016年擠掉了“水分”。
1月17日,遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次確認(rèn),遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
報(bào)告稱(chēng),遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。在2011年至2014年,遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%,虛增最高的年份是2014年,虛增比例高達(dá)23%。
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示,2015年全省一般公共預(yù)算收入2125.6億元,下降33.4%,其中稅收收入1650.2億元,下降29.2%;非稅收入475.4億元,下降44.9%。遼寧省財(cái)政廳當(dāng)時(shí)對(duì)此的解釋是,造成全省財(cái)政收入大幅下降的主要原因中,排在首位的是按“三嚴(yán)三實(shí)”依法依規(guī)組織財(cái)政收入,做實(shí)了財(cái)政收入的影響。
遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關(guān)注之后披露的。2014年,中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出,“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”,其中重點(diǎn)提到大連虛增財(cái)政收入,沈陽(yáng)、營(yíng)口、盤(pán)錦等市招商引資弄虛作假。2016年2月27日至4月28日,中央巡視組“回頭看”,再次重申遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。
在這之后,遼寧針對(duì)一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核,要求做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、宏觀數(shù)據(jù)匹配,指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋?zhuān)骸拔覀冺斨孀由想y看的壓力,認(rèn)真地?cái)D壓水分,2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù),2016年以來(lái)努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?!?/p>
也就是說(shuō),遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水,是繼2015年擠掉財(cái)政收入數(shù)據(jù)的水分后,2016年再次對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了“擠水分”,也因此遼寧的GDP在全國(guó)的位次,從此前的第10位下降至第14,位居安徽之后。改革開(kāi)放之初,遼寧的GDP總量高居全國(guó)第3,現(xiàn)如今卻只能位居全國(guó)中游。
“這是一個(gè)好事,以前經(jīng)濟(jì)下滑時(shí),臉上掛不住,就開(kāi)始拼命注水?!?南方民間智庫(kù)副主席、廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,擠掉水分之后,更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
名義增速南快北慢
各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)目前發(fā)布的均為GDP實(shí)際增速,是扣除通貨膨脹因素后,以不變價(jià)格計(jì)算的增速,而名義增速則包含了價(jià)格的變動(dòng),用名義增速來(lái)觀察各地的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更為直觀。