3月28日晚，福州、廈門、杭州相繼推出房地產(chǎn)市場調(diào)控新政。在北京“10天9策”的帶動下，上述三個城市均開啟“打補丁模式”：在短時間內(nèi)多次加碼政策。而跟隨一二線城市的步伐，29日，長春、天水、湛江等三四線城市也加入調(diào)控大軍。在這輪調(diào)控中，限購政策被普遍使用，這也說明了中央對于管控樓市的決心之強。
28日夜間到29日，多個城市發(fā)布樓市調(diào)控政策。圖為加碼調(diào)控的杭州市某樓盤。新華社發(fā) 杭州廈門多次加碼
均是“認房又認貸”
為了打擊投機炒房，28日晚，福州市將二套房首付比例升至五成，且規(guī)定購房兩年內(nèi)不得上市交易;杭州則與一線城市一樣實行“認房又認貸，并且規(guī)定本市戶籍單身限購一套”，廈門在“認房又認貸”的同時，要求社保需連繳三年。
其實在此次政策出臺之前，這些城市都已在不同程度上收緊了樓市調(diào)控政策。以杭州為例，其已在一個月內(nèi)連續(xù)三次加碼了調(diào)控政策。3月2日，杭州市宣布擴大限購范圍，同時將社保年限調(diào)整至“前三年內(nèi)連續(xù)繳納兩年以上”。不僅如此，杭州本地戶籍居民家庭實行限購兩套。
加上去年9月以來出臺的樓市調(diào)控政策，杭州已接連出臺了七項樓市政策，涉及限購、調(diào)整土地出讓競價方式、提高公積金貸款二套首付比例、提高商業(yè)貸款二套首付比例、延長個稅或社保繳納年限等。
而廈門作為全國第二個重啟限購的二線城市，自去年8月31日出臺調(diào)控政策宣布重啟住房限購后，也在不同程度上加碼樓市政策。據(jù)統(tǒng)計，截至目前廈門已出臺了四項調(diào)控政策，涉及限購、新房住滿2年才能交易、社保年限需連繳3年、實行“認房又認貸”等。
和以往出臺政策不同，這一輪樓市調(diào)控更多是地方政府“打補丁”式地出臺調(diào)控政策，而以往更多的是以“國幾條”的形式出現(xiàn)，地方政府再出臺細則落地。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出了這輪限購的幾個特點：一，力度大，限購限貸等標準比較苛刻。二，措施實在，出臺的政策措施招招見血。三，政策嚴密，從各種可能的角度，堵住炒房的漏洞和可乘之機。四，涉及面寬，不僅涉及住房還涉及商住，不僅涉及購房，還涉及售房。五，攻勢犀利，多項政策密集出臺。
房價平穩(wěn)無礙調(diào)控出臺
東部省會全部限購
自今年3月以來，已有至少34個城市從不同層面上加碼了樓市調(diào)控。這其中包括北京、南京、杭州、廣州、青島等一二線熱點城市，還包括保定淶水縣、張家口崇禮區(qū)、滁州、嘉善等三四線城市或縣城。就在20日，長春、天水、湛江也出臺了本地調(diào)控政策。
這一輪調(diào)控，其實是延續(xù)了去年9月份開始的調(diào)控政策趨勢。同時，9月份的那輪調(diào)控并未完全起到降溫作用，諸如北京以及北京周邊等城市的房地產(chǎn)市場在春節(jié)后出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。因此，這才催生了近期各地密集出臺新政策。
但在上述城市中，長春、貴陽等盡管在“70個大中城市”之列，但房價其實非常平穩(wěn)。像長春，2月份房價環(huán)比僅增長0.4%，同比增長也只有4.4%。而諸如天水、贛州、滁州等城市，本應面臨去庫存任務，現(xiàn)在紛紛限購限貸，也是這輪調(diào)控的一個重要特點。
有分析認為，在一二線城市限購限貸加碼，更多的是將炒房客堵在了門外。這些熱錢很有可能轉而流向周邊的三四線城市甚至縣城，北京周邊房價飆升就是一個例子。在目前對于炒房“冒頭就打”的機制下，縣城出臺調(diào)控政策其實也是不得已而為之。
當然，將目光投向一二線城市也能發(fā)現(xiàn)，這次調(diào)控潮也有一個特點——嚴格的限購成為主流甚至標配。目前，東部沿海和中部地區(qū)幾乎所有省會城市都已有了限購政策，廣東更是有廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海6個城市。
在北京，政府重新定義學區(qū)房價值，則無異于對于學區(qū)房“釜底抽薪”。用如此強大的行政力量管控房地產(chǎn)市場，也說明了此次中央決心之堅定——堅決逼退炒房需求。
浙江大學房地產(chǎn)研究中心主任賈生華認為，伴隨著各地樓市調(diào)控政策的密集出臺，看后續(xù)對市場穩(wěn)定的預期是否能夠?qū)崿F(xiàn)，如果市場穩(wěn)定的目標沒有達成的話，后續(xù)還是會繼續(xù)出臺調(diào)控政策并且會有更多的城市加入調(diào)控行列。
政策催生“連環(huán)單”
交易鏈直接斷掉
當然，在一二線城市的限購政策中，免不了會誤傷剛需或者改善性需求。在28日晚間，就有杭州市民調(diào)侃，只因看了一場國足比賽，回來發(fā)現(xiàn)不能買房了。其實，杭州關于本地戶籍單身限購一套的規(guī)定并不是那么“殘忍”，近期部分城市關于卡社保、限戶籍、認房又認貸的要求，更是直接阻斷了外來務工人員的安家之路。
在北京這樣一個買新房需要賣舊房的城市，不少年輕人就因為政策陷入了“連環(huán)單”。3月17日北京限購政策出臺后，在北京工作的小伙劉航著急了起來。他看中了北京城區(qū)邊緣的一套二手房，但是還未網(wǎng)簽。而新政策規(guī)定，貸款期限由30年降到了25年，他很擔心負擔不起更高的月供。
當然，就算劉航想咬牙堅持，房主也不一定會答應。該房主之所以賣房，是為了以小換大，以遠換近，這也是北京郊區(qū)很多業(yè)主的訴求。房主想拿賣房錢，去付北京城里的一套學區(qū)房的首付，連定金也交了。
可“認房認貸”的政策出臺后，該房主要買的房子已經(jīng)被認定為“二套房”，要付80%的首付，這對他來說是很難接受的。該房主同樣擔心劉航的購房款能否到賬，因為銀行回復，貸款何時發(fā)放，尚不能確定。就這樣，一樁本來談好的生意“告吹”，而房主和劉航估計，上文中要賣學區(qū)房的人，也遭遇了類似問題，他們都是“連環(huán)單”中的一環(huán)。
最終，房主繼續(xù)住在了自己的房子里，而劉航在遠郊房山找到了一處“滿五唯一”的合適房子。盡管總價“僅”300萬元，但距離劉航上班的地方直線距離50公里，即使未來通了地鐵，單程也需要約兩小時。
