長江網(wǎng)訊（記者吳吟溪）4月1日，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)（以下簡稱“武漢片區(qū)”）在東湖高新區(qū)正式掛牌，這標志著光谷和武漢進入自貿(mào)區(qū)時代！當天下午，東湖高新區(qū)召開新聞發(fā)布會，東湖高新區(qū)管委會主任張文彤發(fā)布《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動國際化發(fā)展的實施意見》，即光谷“開放十條”。
光谷進入自貿(mào)區(qū)時代招才引智打造“天下谷”
據(jù)了解，武漢片區(qū)面積70平方公里，是中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)最大、最成熟的片區(qū)，全部位于東湖高新區(qū)內(nèi)。片區(qū)涵蓋東湖綜保區(qū)、光谷生物城、未來科技城、光谷中心城、光電子信息產(chǎn)業(yè)園、光谷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園、光谷智能制造產(chǎn)業(yè)園等七個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
承載多重國家戰(zhàn)略，武漢片區(qū)將按照創(chuàng)新、開放“雙輪驅(qū)動”發(fā)展的總體思路，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)雙自聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。?目前，武漢片區(qū)實施方案已編制完成，包括17類改革舉措、207項工作事項（含行政審批與服務(wù)34項，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)55項，科技金融50項，對外開放68項），今年將啟動其中110項工作事項。
據(jù)透露，經(jīng)過三至五年的改革探索，深入推進行政審批與服務(wù)改革，深化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力發(fā)展科技金融，積極擴大對外開放，對接國際高標準的投資貿(mào)易規(guī)則體系，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，建設(shè)成為創(chuàng)新和開放驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部地區(qū)對外開放新高地，加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全球資源與人才融通聚集的“天下谷”。
自貿(mào)區(qū)掛牌當天首張營業(yè)執(zhí)照發(fā)出
4月1日，在光谷政務(wù)服務(wù)中心二樓的自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)，湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢奇宇電子商務(wù)有限公司拿到了自貿(mào)區(qū)掛牌后的第一張營業(yè)執(zhí)照，以后在自貿(mào)區(qū)內(nèi)登記的企業(yè)，名稱里面可以體現(xiàn)“湖北自貿(mào)區(qū)”字樣。
目前，光谷政務(wù)服務(wù)中心二樓已專門設(shè)立自由貿(mào)易專區(qū)，專為自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)服務(wù)。東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局商事登記負責人王朝暉介紹，此前，作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為了方便企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者，東湖高新區(qū)已享受了一部分省市級權(quán)限，自貿(mào)區(qū)正式掛牌后將帶來“雙自聯(lián)動”效應(yīng)。目前，第一批中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)審批服務(wù)事項共有35項，其中有23項審批服務(wù)事項是掛牌首日下放到光谷區(qū)，涉及到海關(guān)、國檢、外國專家局等三個部門。
東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長夏華強表示，引進海外人才的企業(yè)以及有進出口貿(mào)易的企業(yè)將直接受益?！霸酒髽I(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，需到省級相關(guān)部門審批通過，而現(xiàn)在審批事項下放后，可直接在自貿(mào)區(qū)審批。”
發(fā)布“開放十條” 拿出10億專項資金
4月1日下午，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)掛牌儀式結(jié)束后，東湖高新區(qū)召開新聞發(fā)布會，東湖高新區(qū)管委會主任張文彤發(fā)布《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動國際化發(fā)展的實施意見》，即光谷“開放十條”。
據(jù)介紹，“開放十條”政策的總體目標是，大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、機構(gòu)等市場主體聚集發(fā)展、國際化發(fā)展。，在制定過程中主要基于著眼未來、把握趨勢，痛點思維、彌補短板，充分借鑒、注重銜接等方面的考慮。
十條具體內(nèi)容分為三大類：即“謀遠”類、“補短板”類、對接國家戰(zhàn)略類。其中，“謀遠”類政策屬于有突破性的重磅政策，支持力度國內(nèi)領(lǐng)先，重在搭平臺，建網(wǎng)絡(luò)，對國際化工作進行長遠布局；“補短板”類政策重在補短板，快速提升高新區(qū)國際化水平。
值得一提的是，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立10億元國際化發(fā)展專項資金，按照年度預(yù)算安排，主要用于支持東湖高新區(qū)要素國際化、產(chǎn)業(yè)國際化和環(huán)境國際化等方面。專項資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。同時，建立專項資金第三方評估機制。
武漢市政府副秘書長涂山峰表示，相比于其他省市自貿(mào)區(qū)，“開放十條”更加著眼于科技創(chuàng)新，武漢片區(qū)將建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動沿江開放的自貿(mào)區(qū)。
目前，東湖高新區(qū)正圍繞建設(shè)“天下谷-有全球影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的總體目標，推動東湖高新區(qū)國際化行動方案落實，實施“開放十條”政策，打造中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶開放發(fā)展新支點，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢貢獻更大光谷力量。
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光谷“開放十條”
為加快實施開放驅(qū)動戰(zhàn)略，提升武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱東湖高新區(qū)）國際化發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育國際競爭新優(yōu)勢，特制定本意見。
本意見適用于在東湖高新區(qū)注冊經(jīng)營納稅、具有獨立法人資格的企業(yè)和機構(gòu)。
第一條設(shè)立10億元國際化發(fā)展專項資金
按照年度預(yù)算安排，主要用于支持東湖高新區(qū)要素國際化、產(chǎn)業(yè)國際化和環(huán)境國際化等方面。
專項資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。建立專項資金第三方評估機制。
第二條打造全球一流國際合作服務(wù)平臺
吸引國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)在東湖高新區(qū)建立國際合作服務(wù)平臺，以全球招標方式，五年內(nèi)吸引3家以上，對符合條件的平臺給予2000萬元資金支持。
每年對平臺運營情況進行評估，對促進高新區(qū)國際化發(fā)展成效顯著的平臺給予一定獎勵。
第三條引進國際頂尖眾創(chuàng)空間
面向全球創(chuàng)新高地，吸引運作模式成熟、能夠批量生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的國際知名眾創(chuàng)空間落戶高新區(qū)。
以全球招標方式，五年內(nèi)吸引5家以上國際頂尖眾創(chuàng)空間，每家給予3000萬元的資金支持。
每年對國際眾創(chuàng)空間的運營情況進行評估，對孵化和培育全球一流科技創(chuàng)業(yè)項目成效顯著的給予一定獎勵。
第四條支持國際科技合作園建設(shè)
支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)在境外建設(shè)國際科技合作園，推動東湖高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化發(fā)展。
五年內(nèi)支持5個以上具有重大示范意義的、由區(qū)內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)主導建設(shè)的國際科技合作園，對符合條件的國際科技合作園給予5000萬元的資金支持。
對區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)在境外國際科技合作園落戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，按照5萬元/項目的標準獎勵國際科技合作園，每年最高不超過100萬元。
第五條支持跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際研發(fā)合作
吸引全球知名企業(yè)、高校院所在高新區(qū)設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)中心，按實際投資額給予10%資金支持，最高500萬元。
對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)上一年度認定登記的國際項目按照技術(shù)交易額的10%給予獎勵，最高200萬元。
對區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)建立并獲得國家部委認定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際聯(lián)合研究中心、示范型國際科技合作基地，給予300萬元一次性獎勵。
對企業(yè)國際研發(fā)合作費用支出給予30%補貼，單個企業(yè)年度支持金額最高200萬元。
第六條支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局
對企業(yè)通過《專利合作條約》（PCT）申請國外專利的按2萬元/件給予資金支持。對按照《商標國際注冊馬德里協(xié)議》一次在5個（含）以上國家成功注冊商標的企業(yè)和機構(gòu)，按2000元/件給予獎勵。
對主導創(chuàng)制、參與創(chuàng)制國際標準的企業(yè)分別給予200萬元/項、50萬元/項的獎勵。
對企業(yè)參加或承辦國際標準化組織相關(guān)工作會議分別給予5萬元/年或10萬元/年的資金支持。單個企業(yè)年度總額最高500萬元。
第七條支持企業(yè)境外設(shè)立分支機構(gòu)
支持具有先進技術(shù)、品牌優(yōu)勢、規(guī)模實力或市場基礎(chǔ)的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，對企業(yè)境外新設(shè)研發(fā)、市場等分支機構(gòu)，按照30%的比例給予前期費用支持，其中研發(fā)分支機構(gòu)最高給予300萬元資金支持，市場分支機構(gòu)最高給予100萬元資金支持。
第八條支持高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口
對年度高新技術(shù)產(chǎn)品出口額首次突破100萬美元、500萬美元、1000萬美元、2000萬美元、5000萬美元的企業(yè)，在省市獎勵基礎(chǔ)上，高新區(qū)分別給予一次性獎勵10萬元、40萬元、80萬元、150萬元、300萬元。
對于技術(shù)服務(wù)出口，按照上述標準的雙倍給予獎勵。
第九條設(shè)立“一帶一路”發(fā)展基金
按照“政府引導、企業(yè)牽頭、社會參與、市場運作”的原則，吸引機構(gòu)投資者、產(chǎn)業(yè)資本等參與基金組建，以股權(quán)投資方式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展境外技術(shù)并購、國際產(chǎn)能合作等。
基金總規(guī)模50億元，首期10億元。
第十條支持“僑夢苑”建設(shè)
設(shè)立華創(chuàng)基金，支持高層次華僑華人和僑商到東湖高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資。對參與華創(chuàng)杯創(chuàng)業(yè)大賽獲獎并在高新區(qū)落地的項目，最高給予100萬元的一次性獎勵。
支持華創(chuàng)學院開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，給予培訓費用50%的補貼，單個機構(gòu)每年最高100萬元。
本意見自發(fā)布之日起施行，試行三年，并根據(jù)實施情況進行優(yōu)化調(diào)整。
