新聞發(fā)布會上,省人力資源和社會保障廳總會計師高忻介紹,健全和完善社會保障制度是建設全面小康社會的必然要求,是黨委和政府重大的民生工程。剛剛閉幕的我省第十一次黨代會提出,要織密扎牢社會保障網(wǎng),堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效的原則,建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。社會保險基金是社會保障制度的“生命線”,是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢,社會保險基金安全問題關系千千萬萬參保人員的切身利益,關乎社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為嚴厲查處和打擊社會保險欺詐犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及國家和省的要求,省人力資源和社會保障廳會同省政府法制辦、省公安廳、省人民檢察院和省高級人民法院制定印發(fā)了《關于做好社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》(鄂人社發(fā)[2017]26號)和《關于印發(fā)查處和防范社會保險欺詐工作聯(lián)席會議制度的通知(鄂人社函[2017]402號)》兩個《通知》。
在采訪中,長江網(wǎng)記者了解到,關于社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,一是明確界定了社會保險欺詐行為。依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》,明確規(guī)定社會保險欺詐行為,是指以非法占有為目的,采取虛構事實、隱瞞真相、偽造證明材料或其他手段,騙取社會保險基金支出、騙取社會保險待遇的行為。我們結合實際,在《關于做好社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》中將社會保險欺詐行為界定為兩大類8個方面的行為,增強了工作的針對性和操作性。二是明確了社會保險欺詐案件的移送標準。根據(jù)《湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院關于確定我省詐騙罪數(shù)額認定標準的通知》(鄂高法發(fā)〔2012〕9號)規(guī)定,明確要求及時將涉案金額5000元以上的涉嫌社會保險欺詐犯罪案件向公安機關移送,涉嫌其他職務犯罪的案件向紀檢監(jiān)察機關、職務犯罪偵查部門移送。三是明確了移送程序。對涉嫌社會保險欺詐犯罪案件的移送、受理、立案審查、移送起訴、立案監(jiān)督、跨區(qū)域案件管轄和移送等程序依法進行了明確。四是規(guī)范了行政處理處罰。對社會保險行政部門負責的行政監(jiān)督檢查、調查和處理處罰等進行了統(tǒng)一、規(guī)范,堅決杜絕社保基金欺詐案件行政執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明問題。五是明確了對于追繳追回的基金及罰款的處置問題。明確規(guī)定對于追繳追回的社會保險基金以及滯納金應繳入社會保險基金財政專戶,納入社會保險基金核算;罰款繳入國庫。六是建立健全溝通協(xié)作機制。主要包括五部門聯(lián)席會議制度、案件查辦聯(lián)動機制和案件信息共享機制(文件規(guī)定五部門都應將涉嫌社會保險欺詐案件的行政處罰、移送、立案、批捕、起訴、判決等信息及時規(guī)范錄入全省“兩法銜接”信息共享平臺)。七是統(tǒng)一規(guī)范了各類文書。根據(jù)國家和省關于規(guī)范行政執(zhí)法的一系列規(guī)定和要求,對社保欺詐案件移送、立案監(jiān)督、行政處理處罰、申請人民法院強制執(zhí)行等19種文書進行了統(tǒng)一規(guī)范。
省政府法制辦相關部門負責人接受媒體采訪時表示,目前,社保欺詐案件行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)了許多符合移送條件的刑事案件,對于這些案件,一是進一步提高認識,該移交的要移交;二是落實好五部門聯(lián)席會議制度。定期研究社保執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,制定出臺相應措施;三是將社保欺詐案件“兩法銜接”納入各級地方政府目標制考核工作中;四是實現(xiàn)社保欺詐案件信息共享,將行政執(zhí)法、案件移送、立案監(jiān)督、偵查起訴、判決、強制執(zhí)行等信息及時、規(guī)范錄入社保欺詐案件信息共享平臺;五是省政府已將《湖北省社會保險基金監(jiān)督規(guī)定》列入今年的立法計劃,將會同人社部門認真做好社?;鸨O(jiān)督立法工作,真正將社?;鸸芎糜煤?。