長江網(wǎng)訊(記者 朱德華)近幾年來，武漢處于大建設(shè)大發(fā)展階段，二十多條地鐵線路、多處市政排水工程施工，人們在享受城市便捷的同時(shí)，不免經(jīng)歷發(fā)展過程中的“陣痛”：如城市擁堵、噪音擾民……一方面，這些市政工程是城市發(fā)展的需要，最終目的也是為了老百姓的便捷出行和更高品質(zhì)的生活，另一方面，在施工過程中不可避免的影響市民日常的生活，如何破解市政工程噪音擾民難題，本期《城管聊天室》邀請到市政工程施工方代表及市民代表，就這一話題展開交流。

噪音影響日常休息，多次投訴仍未解決

青山區(qū)鋼都126社區(qū)居民謝文君稱，每天下班回家非常疲憊，處理完家里事務(wù)后還要陪小孩、照顧老人，晚上是唯一能好好休息的時(shí)間，但附近工地施工發(fā)出巨大噪聲，吵的我們苦不堪言，以前青山?jīng)]有多少工地，忍忍也就算了，但現(xiàn)在工地太多，經(jīng)常徹夜施工，其次是我們很多人私下里討論這個(gè)事，說雖然每次投訴后城管總是來的很快，也看的到他們在制止，但他們走后不久工地還是繼續(xù)施工，我們也沒有辦法，你們的回訪電話問我滿意不滿意，我能說什么呢，你們的態(tài)度我還比較滿意，但對這個(gè)結(jié)果我肯定是不滿意的，只能一再投訴。

據(jù)介紹，目前，青山區(qū)有大量拆遷以及在建住宅、商業(yè)項(xiàng)目，加之地鐵施工與海綿城市試點(diǎn)，全區(qū)工地?cái)?shù)量較多，部分工地進(jìn)行的夜間施工影響了居民休息，引發(fā)大量居民投訴。

城管有警必出，但無權(quán)強(qiáng)制停工

青山區(qū)城管直屬二中隊(duì)分隊(duì)長曾蜀坦言，按照環(huán)境噪聲防治法的規(guī)定，城區(qū)夜間(22時(shí)-6時(shí))禁止施工，因搶修、搶險(xiǎn)及工藝要求必須施工的，需經(jīng)過相關(guān)部門審批，而城管部門只有執(zhí)法職能，而且沒有強(qiáng)制權(quán)，難以對工地形成有效制約。而居民巨大的投訴量也讓我們非常焦急，今年上半年我們對部分投訴集中的工地在勸阻無效的情況下進(jìn)行圍堵和強(qiáng)行封停的行為，雖然取得一些成效，但因工地確實(shí)太多，有點(diǎn)自顧不暇。

并且，正常來說我們只能在平時(shí)對工地進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，對短暫不嚴(yán)重的施工行為進(jìn)行勸阻并要求整改，對無審批的嚴(yán)重夜間違法施工行為進(jìn)行調(diào)查并進(jìn)入行政案件處罰程序，但很多工地由于趕工期或工藝要求，依然無法停止夜間施工，而按照現(xiàn)有法律授權(quán)，我們的職能也只能到這一步，我們只能在職責(zé)范圍內(nèi)盡量做好，比如對每次投訴都會(huì)出警處理，對每一次發(fā)現(xiàn)的夜間違法施工都進(jìn)行相應(yīng)的處理，也希望能得到大家的理解。

施工方：我們認(rèn)管也認(rèn)罰 但是工程不能停

而面對這些困難，我們在這兩年的工作中踩著石頭過河，磕磕碰碰的也大致摸索總結(jié)出了一些應(yīng)對的辦法，主要是以發(fā)揮隊(duì)員的主觀能動(dòng)性為主，用高頻率的巡查和堅(jiān)決的管控力度發(fā)現(xiàn)、制止夜間違法施工，同時(shí)我們也采取了一些新的辦法，例如針對專業(yè)器材的缺乏，我們通過與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作檢測噪聲來解決，以專業(yè)報(bào)告作為辦案依據(jù);而執(zhí)法手段的單一，我們也積極的與環(huán)保、建設(shè)部門進(jìn)行對接，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對工地的管理力度，取得了一定成效。

地鐵5號(hào)線7標(biāo)項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理李衛(wèi)民稱，居民的投訴和城管部門對我們的處罰，我們都能理解，熬夜通宵施工對工地來說也是很難受的事情，但工地施工有很多不能逆轉(zhuǎn)的因素存在，比如混凝土澆灌等工藝是必須連續(xù)施工的，一旦半路停止，價(jià)值幾百萬上千萬的原料設(shè)備都要損失掉，另一方面，最近天氣炎熱，工地施工都是高強(qiáng)度的體力作業(yè)，更有中暑的危險(xiǎn)，而部分涉及道路的施工，又因?yàn)榘滋鞎?huì)影響交通，交管局要求只能夜間進(jìn)行;再有就是按期完工的硬性要求，除了承包合同的工期要求外，還有防汛辦要求在汛期之前完成部分施工的硬性要求，看起來我們好像是萬惡之源，但其實(shí)我們也是無可奈何。城管部門的管理和處罰都符合法律規(guī)定，事先也要求整改，我們也是心服口服，但有時(shí)確實(shí)是沒辦法停止夜間施工，說到底，我們也是為了青山的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

各方回應(yīng)：多些容忍多些理解

居民代表謝文君：工地有各種困難我們也理解，這些工程也是為了日后方便市民，可否由城管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓工地進(jìn)行施工方面的調(diào)整，把有噪聲的施工改為白天，并且采取一些措施減少噪聲。青山區(qū)老人比較多，學(xué)校也多，我們大人忍忍就算了，孩子復(fù)習(xí)和老人的身體不要受到太大的影響。

青山區(qū)城管直屬二中隊(duì)分隊(duì)長曾蜀表示，目前，施工方面的問題，青山區(qū)城管已經(jīng)多次約談全區(qū)各重點(diǎn)工地的負(fù)責(zé)人，尤其是幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及海綿、地鐵工地，要求對工藝進(jìn)行調(diào)整，并且責(zé)令部分工地改變了渣土運(yùn)輸路線，盡量不走居民區(qū)密集的道路，也對部分工地的進(jìn)出口要求鋪設(shè)了防噪聲的毯子，減少了重型車輛進(jìn)出產(chǎn)生的噪聲，該停的工地堅(jiān)決封停。

市政工程施工代表李衛(wèi)民稱，市政工程是完善武漢城市功能的重要保證，暫時(shí)的擾民也是為了長久的便捷，希望廣大市民給予理解和支持。同時(shí)，我們施工方也會(huì)努力做到減少噪音擾民，盡量加大人力物力財(cái)力的投入，爭取早日完工，讓大家享受到執(zhí)政工程帶來的好處。