撰文 丨 李巖 編輯 | 孟亞旭
“大家看完其實(shí)就明白了，到底誰才是‘威脅’”，知名軍事專家羅援少將25日說。
當(dāng)天，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)在北京分別發(fā)布了2016年美國、日本軍力報(bào)告(民間版)，羅援是該促進(jìn)會(huì)的常務(wù)副會(huì)長。
一個(gè)背景是，每年美國都會(huì)發(fā)布中國軍力報(bào)告，作為炒作“中國威脅論”的書面“證供”。
政知道(微信ID:upolitics)了解到，這是該協(xié)會(huì)第6次發(fā)布兩國軍力報(bào)告。6年來的報(bào)告顯示，美日作為同盟國，圍堵中國的大方向并未改變。
中國被視為美國第二大威脅
羅援少將首先闡述了中國在美國軍方眼中的“角色”。
報(bào)告中顯示，美軍已經(jīng)在去年10月起草完成2016年版《國家軍事戰(zhàn)略》，不過由于保密要求，該戰(zhàn)略不會(huì)公開發(fā)表。
這個(gè)保密文件透露，該戰(zhàn)略將集中應(yīng)對(duì)“4+1”威脅。
“4”指的就是4個(gè)國家——俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗。諷刺的是，特朗普多次破口大罵的朝鮮，竟然排名在中國后面。“1”指的是伊斯蘭國。
其實(shí)，這不是美軍方的新理論。
去年2月，時(shí)任奧巴馬政府的美防長卡特簽發(fā)了名為《2017年國防態(tài)勢報(bào)告》。該文件認(rèn)為，美國面臨了五大挑戰(zhàn)：
俄羅斯對(duì)歐洲構(gòu)成的安全威脅
亞太地區(qū)，中國強(qiáng)勢崛起對(duì)美國形成的競爭態(tài)勢，即美國需要“再平衡”
朝鮮對(duì)美國及其盟國十分危險(xiǎn)，駐韓美軍應(yīng)時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗
伊朗仍然對(duì)美國的盟國懷有惡意
繼續(xù)對(duì)恐怖主義特別是對(duì)伊斯蘭國作戰(zhàn)
兩屆政府的論調(diào)如出一轍，中國的威脅始終被美方視為第二，緊隨俄羅斯，“領(lǐng)先”朝鮮。
日本強(qiáng)化西南方向防衛(wèi)，意在中國
來看日本。
作為美國的盟國以及其亞太戰(zhàn)略的“橋頭堡”，日本的軍力部署一直以來針對(duì)性極強(qiáng)。
日方2016年版《防衛(wèi)白皮書》繼續(xù)渲染“中國威脅”，在其“日本所處安保環(huán)境”的部分，單列直指中國的章節(jié)比去年再添6頁，達(dá)到整整30個(gè)頁面。
羅援告訴政知道(微信ID:upolitics)，2016年是安倍政府按照2013年底通過的《國家安全戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和新《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》推動(dòng)日本軍事發(fā)展的第3年，日方的軍事力量仍然按照既定的政策執(zhí)行，強(qiáng)化西南地區(qū)的防衛(wèi)態(tài)勢為牽引：陸上自衛(wèi)隊(duì)調(diào)整以有效應(yīng)對(duì)島嶼遭到入侵為重點(diǎn)，海上自衛(wèi)隊(duì)調(diào)整以加強(qiáng)反潛、反導(dǎo)作戰(zhàn)為重點(diǎn)，航空自衛(wèi)隊(duì)調(diào)整以繼續(xù)提升西南方向防空能力為重點(diǎn)。
“具體的措施表現(xiàn)為，在西南方向的與那國島組建沿岸監(jiān)視部隊(duì)，加強(qiáng)情報(bào)搜集能力，強(qiáng)化釣魚島等西南諸島的防衛(wèi);在西南方向的那霸成立新的航空?qǐng)F(tuán)?！眻?bào)告認(rèn)為，這些措施主要是針對(duì)中國。
日本在防衛(wèi)預(yù)算總體規(guī)模被限制的背景之下，2016年的國防預(yù)算仍然達(dá)到了50541億日元，再創(chuàng)歷史新高。
這中間，裝備采購費(fèi)5640億日元、飛機(jī)采購費(fèi)5713億日元，相關(guān)數(shù)額繼續(xù)保持較高水平。
美軍60%海外力量部署亞太
由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃落實(shí)等問題，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)發(fā)布的軍力報(bào)告在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上均卡在了上一年度。
而2016-2017的過度有些特別，政知道(微信ID:upolitics)不說讀者也能想到，那就是特朗普當(dāng)選。
羅援認(rèn)為，雖然特朗普標(biāo)榜將實(shí)行“孤立主義”，讓世界認(rèn)為似乎美國將要放松作為世界警察手中的大棒，但實(shí)際上并非這樣。
“特朗普上臺(tái)以來，雖然并沒再過多強(qiáng)調(diào)所謂的亞太‘再平衡’戰(zhàn)略，甚至還拒絕過美海軍的航行自由行動(dòng)。但是根據(jù)最新的數(shù)據(jù)、案例來看，美軍部署在海外的軍事力量，大部分仍集中在亞太地區(qū)，這無疑是‘再平衡’戰(zhàn)略的延續(xù)?！绷_援告訴政知君，其戰(zhàn)略方向并沒發(fā)生改變。
雖然美軍總?cè)藬?shù)有所下降，從2015年的291.5萬人降為284.75萬人。但其繼續(xù)把60%的?？樟α坎渴鸬絹喬貐^(qū)：
美軍約有280艘海上艦只，保持了其中三分之一的艦只在國際航道上巡航，而其中在太平洋的艦只就占了54艘。
另外，政知君注意到，羅援所提巡航亞太的美海軍力量，最被國人熟悉的莫過于駐扎在日本橫須賀基地的第七艦隊(duì)。
但是，同屬第七艦隊(duì)的兩艘宙斯盾軍艦，此前接連發(fā)生撞船事故。
既然習(xí)慣了巡航國際航道，為何同屬第七艦隊(duì)的美艦接連出事?
羅援認(rèn)為，第一，美軍在海上橫行而不遵守相關(guān)規(guī)則已經(jīng)習(xí)慣了;第二，暴露出其管理、訓(xùn)練有漏洞;第三，其軍艦較為先進(jìn)，對(duì)方商船發(fā)現(xiàn)美軍艦的時(shí)間或許比較晚，這在相遇過程中可能成為一個(gè)客觀原因。
