法制晚報·看法新聞(記者 岳三猛)今天下午，引爆民政部系統(tǒng)性腐敗案，使得原部長李立國、原副部長竇玉沛、原紀(jì)檢組組長曲淑輝落馬的的始作俑者——中國福彩中心原主任鮑學(xué)全、原副主任王云戈被雙開，并移送司法。
看法新聞記者注意到，近些年倒在彩票上的官員并不鮮見。簡單來說，可以劃分為兩類：主管人員吃彩票，利用職務(wù)之便中飽私囊;普通官員因沉迷彩票或挪用公款或詐騙，最終走上犯罪，甚至潛逃道路。
比如青海一國企下屬公司的財務(wù)主管王世才，在3年間涉嫌貪污786.3萬元、挪用公款8085萬元，全部用于購買彩票。
福彩中心原副主任涉嫌泄露國家秘密
根據(jù)中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組的通報，二人的問題有3方面共同點，違法八項規(guī)定，超標(biāo)使用辦公用房或者長期公車私用;收受購物卡，并利用職務(wù)便利斂財，涉嫌受賄犯罪;與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。
此外，王云戈還涉嫌泄露國家秘密犯罪。按照我國刑法的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
(王云戈)
值得注意的是，中國福彩發(fā)行管理中心中心為民政部直屬事業(yè)單位。據(jù)中巡組對民政部的反饋意見，福利彩票發(fā)行管理存在問題。今年2月，李立國作為民政部部長，竇玉沛作為副部長，因管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé)，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題，二人均被降級。
而中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長曲淑輝也因未對駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé)，以及長期干預(yù)和插手下屬單位工程項目并謀利，被撤職、降級。
看法新聞記者發(fā)現(xiàn)，如果說李立國、竇玉沛、曲淑輝是因為管理問題倒在彩票上，而另一只大老虎——國家統(tǒng)計局原局長王保安則是直接利用彩票斂財。
法院一審判決顯示，曾擔(dān)任財政部副部長的王保安利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個人在彩票銷售等事項上提供幫助，非法收受他人財物共計折合人民幣1.53億余元，最終被判處無期徒刑。
吃定彩票，一干部貪污受賄5000多萬
需要注意的是，利用彩票主管地位而“吃”彩票的情況并不鮮見。包括上述鮑學(xué)全、王云戈等在內(nèi)，不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來被調(diào)查的彩票系統(tǒng)廳級、處級官員，已有30余人。
四川連續(xù)兩任體彩中心主任“前腐后繼”，在新疆、湖北、江蘇、廣東等地，還有多名福彩中心和體彩中心以及上級單位——民政部門與體育部門的官員接受調(diào)查。
2016年7月29日，四川省體育彩票管理中心原主任趙寧(正處級)、原主任謝晉達(dá)(正處級)涉嫌受賄罪由成都市武侯區(qū)人民檢察院偵查終結(jié)，移送審查起訴。
公開資料顯示，從1994年至2015年的20余年間，謝晉達(dá)、趙寧兩人分別擔(dān)任四川體彩中心第一任和第二任主任職務(wù)。
謝晉達(dá)是四川體彩系統(tǒng)元老。公開資料顯示，1994年四川體彩中心成立，謝晉達(dá)出任該中心首任主任一職。2006年，趙寧接任四川體彩中心主任職務(wù)，謝晉達(dá)卸任，但仍任中心書記、顧問。
(王增先)
在“吃”彩票方面，最典型的是被稱為國內(nèi)彩票第一死刑案的青島福彩發(fā)行中心原主任王增先貪污受賄一案。
一審法院判決顯示，2000年至2009年，王增先利用職務(wù)便利收受768萬余元。2006年至2008年，此人利用職務(wù)便利，騙取、侵吞單位公款人民幣4864萬元(其中4000萬元未遂)。2006年12月至2009年2月，王增先索要300萬元及面包車、辦公用品等價值人民幣290余萬元的物品，用于單位公務(wù)或發(fā)放福利。
最終，青島中院一審依法判決王增先犯貪污罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行;犯受賄罪，判處無期徒刑;犯單位受賄罪，判處有期徒刑3年;決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣500萬元。
為買彩票，他挪用128萬社會撫養(yǎng)費(fèi)
看法新聞記者注意到，還有一些并非彩票主管人員，卻因為彩票落馬。他們大多是沉迷其中無法自拔，妄圖借此掙大錢、發(fā)大財。在這種想不勞而獲的心理促使下，有人甚至通過詐騙、挪用公款等手段購買彩票。
從數(shù)額方面看，梳理各地紀(jì)檢監(jiān)察部門的通報，記者發(fā)現(xiàn)，挪用上百萬公款的并不鮮見，甚至有人的涉案金額達(dá)到8800多萬。
在鮑學(xué)全、王云戈被雙開的同一天，也就是8月27日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》披露了江蘇太倉社區(qū)干部時一菲發(fā)財心切，竟然鋌而走險套取46萬余元買足彩的案件。
報道稱，今年33歲的時一菲原為一社區(qū)原黨委副書記。2014年世界杯時，他廢寢忘食研究各國球隊，認(rèn)定大獎就在不遠(yuǎn)處等著自己，一有空就往彩票店里跑，錢多多買，錢少少買。
一次，他開具了一張金額為3萬多元的支票，將錢轉(zhuǎn)到了自己的銀行卡。隨后，他興沖沖地全部買了足球彩票。不料，最終打了水漂。從此一發(fā)不可收拾的他在兩年多時間里，通過偽造單據(jù)等手段，將46萬余元收入囊中支付足彩費(fèi)用?！ ?/p>
(李立國與竇玉沛)
至于動機(jī)，此人自述：“每次都買100注、200注以上的，沒錢就想到了這個辦法?！薄斑@其實就相當(dāng)于賭博。我本來想通過買彩票把以前沒中的錢再賺回來，沒想到越陷越深，越虧越多?！?/p>
看法新聞記者發(fā)現(xiàn)，因沉溺于買彩票、發(fā)大財而違法犯罪的“時一菲”并非孤例。
比如天津就曾通報過紅橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所干部陳鋼挪用公款購買體育彩票的案件。2013年6月至2015年4月，此人挪用公款88.86萬元，用于本人購買足球彩票。被開除黨籍后，其涉嫌犯罪問題線索已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
再比如，云南騰沖縣計生職工馮恩波挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)購買體育、福利彩票。經(jīng)查，此人于2005年至2012年先后9次挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，共計128萬余元購買體育和福利彩票，最終被判處有期徒刑15年。
為買彩票，國企員工斂財近9000萬
如果說上述3人還只是小打小鬧，那么青海煤業(yè)魚卡公司人力資源管理部原副部長、財務(wù)負(fù)責(zé)人王世才深陷“彩票迷夢”，貪污、挪用公款8800多萬用于購買彩票，不啻于驚天巨案。
據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》披露，早在2012年3月，會計師事務(wù)所就已審計發(fā)現(xiàn)，王世才挪用公款689.8萬元。當(dāng)資產(chǎn)財務(wù)部部長詢問此款去向時，王世才謊稱將錢墊付給了他人。其實，王世才已將挪用的公款全部用于購買彩票，夢想得到豐厚“回報”。一年之后，會計師事務(wù)所再次審計時發(fā)現(xiàn)，王世才挪用公款達(dá)4840余萬元。
后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案偵查，自2010年6月至2013年3月，王世才將職工住房租金16.5萬元、綠化費(fèi)38萬元、某企業(yè)預(yù)付款30萬元、某公司應(yīng)付款689.8萬元、魚卡公司礦區(qū)商鋪承包費(fèi)12萬元，共計786.3萬元予以貪污，用于購買彩票;同時，將8085萬元公款挪用后全部用于購買彩票。以上貪污、挪用款項共計8871.3萬元始終未還。
看法新聞記者注意到，為了買彩票、發(fā)大財，還有干部挪用公款或詐騙后，為躲避法律制裁竟然潛逃。
劉超群，曾任河南省郟縣煤炭局辦公室主任、工會主席、紀(jì)檢組長等職務(wù)。幾年前，因為偶然購買的一張彩票中了10萬元大獎，劉超群便一發(fā)不可收拾地迷上了購買彩票。
他利用自己廣泛的社會關(guān)系，以親人車禍、家里蓋房為由，讓下屬為自己擔(dān)保，高息借款累計達(dá)360余萬元;以房產(chǎn)抵押為手段，從商人王某某處騙取52萬元;還以個人名義辦理兩張信用卡，分別惡意透支10萬元、7萬元。而這些錢，絕大部分被他購買彩票揮霍。
被舉報后，見勢不妙的劉超群倉皇離家。半年后，2015年10月30日，公安機(jī)關(guān)將在鄭州一家玻璃廠車間打工的劉超群抓捕歸案。算下來，此人共涉嫌詐騙27人、涉案金額400余萬元的劉超群抓獲歸案。
