“跨省奔襲，連續(xù)兩周的蹲點排查，布下天羅地網(wǎng)，最終將嫌犯繩之以法”“多次前往境外協(xié)商，提交證據(jù)，促成剝奪其境外身份，將其成功遣返歸案”……這些驚心動魄的場景，既不是電影大片也不是小說劇情，而是從廣東各地追逃追贓工作經(jīng)驗交流中披露出來的細節(jié)。

9月17日，廣東省追逃工作再傳捷報。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)和廣東省追逃辦強力督導(dǎo)下，珠海市追逃辦成功將“百名紅通人員”第95號王林娟勸返回國投案。

王林娟系廣東省郵政速遞物流有限公司珠海分公司快件監(jiān)管中心原經(jīng)理助理，涉嫌挪用公款罪，于2011年12月逃往加拿大。王林娟的歸案，是廣東追逃行動的又一重大勝利。至此，廣東省2017年成功追回外逃人員107人，其中國家工作人員43人。

據(jù)了解，自2015年4月廣東省追逃辦成立以來，廣東共追回外逃人員382人，人數(shù)居全國前列，其中國家工作人員77人，包括吳權(quán)深、王雁威、常征、王林娟等4名“百名紅通人員”，追逃追贓工作取得重要階段性成果。

這些亮眼的成績，源于廣東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央追逃辦的精心指導(dǎo)，各個部門的通力協(xié)作，各追逃小組細致的研判部署。追逃人員的全力奮戰(zhàn)生動地詮釋了廣東國際追逃追贓工作相關(guān)單位勇于擔當、迎難而上、一追到底、不完成任務(wù)決不收兵的堅韌與果敢。

分解細化任務(wù) 構(gòu)建責任體系

汕尾、茂名各追回8人，揭陽追回6人，江門追回3人，廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、肇慶各追回2人，東莞、中山、清遠各追回1人……今年，廣東省各地的追逃追贓工作捷報頻傳，彰顯了全省自上而下協(xié)力追逃追贓的決心和行動力。

2015年4月起，廣東省成立追逃辦，并建立省紀委、省檢察院、省公安廳、人民銀行廣州分行等部門和機構(gòu)上下聯(lián)動、左右貫通的工作機制。

廣東省追逃辦以明確責任、落實責任為抓手，分解細化任務(wù)、層層傳導(dǎo)壓力，由省檢察院、省公安廳分管領(lǐng)導(dǎo)包案指導(dǎo)，各立案單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，一案一專班，專人專職負責。所有追逃案件的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人員都明確固定，不追回來不收兵。

廣東省檢察院明確要求各級檢察長要對追逃追贓重要工作親自部署、重大問題親自過問。對外逃案件要認真分類排隊，理清有利條件和不利因素，找準追捕勸返的切入點和主攻方向，制訂實施方案，落實辦案人員，確保措施到位，責任到位；省公安廳出臺緝捕境外逃犯工作機制，經(jīng)偵部門為主力軍，參戰(zhàn)的12個警種明確職責分工，合力作戰(zhàn)，并將“獵狐行動”納入全省公安機關(guān)“颶風(fēng)行動”統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。

“把握好‘國內(nèi)’與‘國外’、‘紅通’與‘普通’、‘近期’和‘遠期’、‘積極’和‘穩(wěn)妥’、‘追逃’與‘追贓’、‘減存量’與‘遏增量’、‘做’與‘說’等7個關(guān)系，對追逃追贓工作進行全面具體部署，明確責任人、時間表、路線圖?！睆V東省紀委副書記、省追逃辦主任陳波在主持召開全省追逃追贓工作會議時強調(diào)。

100多次個案協(xié)調(diào)會、30多次深入重點地區(qū)督導(dǎo)、20余期省追逃追贓工作動態(tài)……為了形成追逃合力，廣東省追逃辦秉持“決不替代、決不重復(fù)各部門工作，而是起到組織協(xié)調(diào)、形成合力的作用”這一理念，探索建立了會商制度、匯報制度、聯(lián)絡(luò)員制度，較好解決了跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的難題。

因人因案施策 創(chuàng)新工作機制

今年5月12日，韶關(guān)市外逃人員劉某投案自首。這是廣東省因人因案施策、創(chuàng)新工作機制的生動案例。

韶關(guān)市追逃辦全面調(diào)查劉某的個人資料，并調(diào)取其關(guān)系人大量基礎(chǔ)信息，綜合分析研判，鎖定其潛逃方向。專案組針對其潛逃時間長、涉案金額不大等特點，在保持追逃高壓的同時，做好政策感召，打好“親情牌”，積極勸返。

據(jù)韶關(guān)市追逃辦相關(guān)負責人介紹，專案組針對劉某母親年邁多病、兒子即將成家等情況，耐心開展政策與法律宣講。最終，劉某放下了思想包袱，主動到專案組投案自首，并上繳全部涉案贓款，結(jié)束了19年的潛逃生活。

“百名紅通人員”吳權(quán)深反偵查能力強。廣州市追逃辦通過全方位收集相關(guān)信息，并對碎片信息進行反復(fù)“對碰和重組”，發(fā)現(xiàn)了吳權(quán)深在2012年逃匿后曾在某醫(yī)院就診，在這個線索的指引下，最終鎖定吳權(quán)深的行蹤。

“百名紅通人員”王雁威于2013年6月，在案發(fā)前帶著妻子潛逃。他書寫其已出國并要求辭職的信件，托人帶到國外再轉(zhuǎn)寄國內(nèi)制造出國假象，企圖迷惑辦案機關(guān)。經(jīng)過追逃工作組深入排查，判斷其仍然在國內(nèi)潛藏，立即采取相關(guān)措施，跨越多個省市，于2016年6月12日將王雁威夫婦緝捕歸案。

江門市追逃辦利用僑鄉(xiāng)的天然優(yōu)勢，在勸返外逃人員的過程中探索出“以僑搭橋”的新路子。得知外逃人員吳某潛逃緬甸的信息后，該市追逃辦協(xié)調(diào)市僑聯(lián)與國外相關(guān)僑胞僑領(lǐng)接觸，了解到吳某在緬甸期間生活潦倒，顛沛流離，疾病纏身，且當時已在緬甸失蹤。種種跡象顯示其極有可能在國外無法生存，再次潛回國內(nèi)。專案組找到其親屬以案釋法，說明抓捕歸案和投案自首在處理上的區(qū)別，最終經(jīng)過其家屬的協(xié)助，吳某從云南回到江門投案自首。

“對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)?！睆V東省追逃辦相關(guān)負責人在總結(jié)追逃經(jīng)驗時，屢次強調(diào)精準掌握基礎(chǔ)信息的重要性?！懊總€外逃人員情況都不相同，差異性大，是逃往西方發(fā)達國家還是東南亞國家、是倉皇出逃還是有備而逃、是舉家出逃還是獨自出逃，針對這些不同的情況要采取不同的追逃策略?！?/p>

因國施策、因人施策、因案施策，在實際案例中靈活運用邊控、緝捕、勸返、遣返、異地追訴等多種手段，成了廣東省各地各單位開展追逃追贓工作的“殺手锏”。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié) 筑牢防逃堤壩

在加大追逃力度的同時，廣東通過建立健全防逃網(wǎng)絡(luò)，圍繞人員監(jiān)督、資金監(jiān)管、證照管理，逐步健全完善監(jiān)督管理制度，堵塞漏洞，從源頭上防止外逃。

緊盯人、錢、證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建不敢逃、不能逃的有效機制。由于防逃措施得當，處置及時得力，一批有外逃傾向的涉案人員被堵在國門之內(nèi)。

“裸官”是外逃的高危人群。廣東毗鄰港澳，由于歷史、地緣和人文等原因，“裸官”存量大，治理難度高。廣東把盯住、管住“裸官”作為防逃的重中之重。通過摸底，共發(fā)現(xiàn)“裸官”2190名。通過專項治理,全省共對866名“裸官”作出了調(diào)整崗位處理，其中廳級干部9名，處級干部134名。全省共有280名“裸官”的配偶（子女）放棄了外國國籍或國（境）外居留權(quán)。

“管住涉案人員的出國（境）證件就掐斷了他們的外逃之路。”省追逃辦相關(guān)負責人介紹，大多數(shù)情況下，涉案人員都是通過因私出國（境）證件外逃。廣東圍繞登記備案、證照管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工作，收繳和集中保管登記備案人員的因私出國（境）證件，核查登記備案人員因私出國（境）證件和記錄。

同時，廣東省追逃辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位，把好出國（境）審批關(guān)、風(fēng)險排查關(guān)、出境限制關(guān)、主體責任關(guān)，讓涉案人員插翅難逃。在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項中，綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶（子女）辦理因私出國（境）證件信息和出國（境）記錄，將頻繁出國（境）特別是連續(xù)前往某個國家或地區(qū)的人員，列為重點對象深入排查。

追逃不忘追贓。廣東省追逃辦堅持把追逃與追贓工作同步推進，努力使國內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”，國外贓款“找得到、追得回”，以追贓促追逃?！凹词谷艘粫r追不回來，也不能放棄追贓，決不能讓外逃分子繼續(xù)享受腐敗的‘紅利’?！睆V東省追逃辦相關(guān)負責人表示。

廣東省委常委、省紀委書記施克輝表示，廣東的國際追逃追贓工作，得益于將此項工作納入全面從嚴治黨整體工作和反腐敗斗爭總體部署，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。得益于科學(xué)高效的工作機制，各成員單位形成左右貫通的快速反應(yīng)機制，建立會商制度、匯報制度、聯(lián)絡(luò)員制度、約談制度，定期會商個案追逃工作，定期聽取各地各單位工作進展情況匯報，對國際追逃追贓工作適時精準掌控。得益于健全完善的監(jiān)管機制，通過建立健全防逃網(wǎng)絡(luò)，圍繞人員監(jiān)督、資金監(jiān)管、證照管理，逐步健全完善監(jiān)督管理制度，堵塞漏洞，從源頭上防止外逃。各責任單位面對嚴峻形勢和繁重任務(wù)，堅持分級負責，層層分解責任，對每名外逃人員都明確主辦單位和責任人，制定時間表和路線圖，做到責任清、任務(wù)明、方案實。（人民日報中央廚房南方南工作室 鄧圩）