進一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平
2017-09-29 09:58:00 來源:人民網(wǎng)

2017年國慶、中秋假日將至。據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心調(diào)查,64.8%的人選擇出游,預(yù)計長假期間,國內(nèi)旅游人數(shù)將達到7.1億人次,同比增長10%。針對旅游有可能踩入的“坑”,國家旅游局專門準備了一份《假日旅游指南》,提醒游客選擇正規(guī)旅行商,簽訂規(guī)范合同,索取發(fā)票,謹防侵權(quán)合理維權(quán),必要時向國家旅游服務(wù)熱線求助。

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、生活水平日益提高,我國已發(fā)展出大眾化旅游現(xiàn)象,旅游人數(shù)爆發(fā)式增長,旅游收入逐年提高,與此同時,旅游業(yè)依然存在一些突出問題。首先,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化層次較低。當前,我國旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變的必然要求是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,變“景區(qū)旅游”為“全域旅游”,從“吃、游”向“吃、住、行、游、購、娛”橫向延伸,但很多地方依然依賴“門票經(jīng)濟”,有地方擅自更改門票價格,更有地方重復(fù)賣票。其次,市場秩序混亂,旅游業(yè)規(guī)范化標準化水平較低。雖然相關(guān)部門重拳出擊,但部分“低價游”現(xiàn)象依然存在,“捆綁旅游”“天價消費”問題突出,一些旅游城市和地區(qū)的服務(wù)理念不夠友好;第三,政策規(guī)劃不到位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性,很多地方爭搶資源、重復(fù)建設(shè),“以旅游養(yǎng)旅游”,游客往往得不到好的體驗。

游客“獲得感”是評價旅游服務(wù)水平的直接指標。過去,就游客普遍關(guān)心的問題,相關(guān)部門出臺了不少措施,如國家旅游委每年對景區(qū)開展整治工作,給予不同程度的警告、罰款、摘牌處理;多個地方旅游部門也出臺辦法,或成立專項小組,或設(shè)立旅游警察,最近,北京市旅游委等相關(guān)部門還成立聯(lián)合檢查組,對非法“一日游”及旅游綜合執(zhí)法站使用情況進行檢查。當然,擁有健全的旅游法律是穩(wěn)固旅游資源開發(fā)、保持產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提和保障,我國早在2013年就施行《中華人民共和國旅游法》,明確提出“不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目”等。應(yīng)該說,上述一些措施取得了良好效果,使得旅游業(yè)煥然一新,但從目前來看,依然存在“擦邊球”行為,某些“黑導(dǎo)游”“低價團” 等現(xiàn)象零星出現(xiàn),對此,需要從更深層次找原因,從旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下功夫。

某些景區(qū)花大力氣整治旅游亂象,但整治完成后又沉疴泛起,足以說明沒有找對根源。長期以來,很多人把旅游看成孤立行業(yè),對旅游的認識停留在簡單的消費層面,對旅游亂象的整治也僅僅是“頭痛醫(yī)頭”。但實際上,旅游是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的重要產(chǎn)業(yè),也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟增長點。中國旅游研究院《中國旅游經(jīng)濟藍皮書》建議,要推動中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將旅游業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化提到更高的水平。簡言之,要打造中國旅游業(yè)升級版,就要放大旅游產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)和帶動作用。具體而言,管理部門要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,不能緊盯著眼前小利,而是要重科學(xué)建設(shè)、重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,旅游景點要樹立好服務(wù)理念,打響品牌,各類從業(yè)者也要遵紀守法,樹立好責(zé)任和擔(dān)當。

當前,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁,對經(jīng)濟增長的拉動作用日益提高。旅游業(yè)應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變認識,充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、整合力和提升力,更新旅游平臺,催生新業(yè)態(tài),提升行業(yè)發(fā)展水平與綜合價值。只有具備開明的態(tài)度、開放的思路、開拓的精神,才能促進我國從旅游大國向旅游強國邁進。

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