解放日報(bào)訊 國慶節(jié)前，好幾個(gè)落馬官員有了新動(dòng)靜，項(xiàng)俊波就是其中之一。先是被“雙開”，而后立案偵查。這些流程都是意料中的事情，不過有關(guān)他的通報(bào)中，有一個(gè)說法讓政知道(微信ID：upolitics)引起注意——通報(bào)中首次出現(xiàn)了“政績觀扭曲”的表述。
項(xiàng)俊波。資料圖
當(dāng)官要政績，實(shí)屬正常，但政績觀扭曲，政績恐怕不小心會(huì)成災(zāi)難。而且，作為一個(gè)長期在金融領(lǐng)域工作的高官，扭曲以后的政績，又是什么情況?
正確的政績觀是如何表述的
按照權(quán)威的說法，領(lǐng)導(dǎo)干部都要做選擇題，譬如：要當(dāng)官，還是要發(fā)財(cái)?
最高領(lǐng)導(dǎo)人說了，要當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)。換句話說，想發(fā)財(cái)也別當(dāng)官了。接著這個(gè)邏輯考慮，當(dāng)官要做事，那么要正確的政績觀，還是要扭曲的政績觀，這也是二選一的問題。
最高領(lǐng)導(dǎo)人多次談到“政績觀”，摘取幾次典型表述如下 ↓↓
要樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，求真?wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。(2013年2月28日，中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議)
各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。(2014年10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì))
干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個(gè)人形象，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?2015年1月12日，中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì))
項(xiàng)俊波政績觀如何“扭曲”
那么，項(xiàng)俊波是怎樣把官當(dāng)“擰”了?
政知道(微信ID：upolitics)記得，在今年4月9日中央紀(jì)委通報(bào)項(xiàng)俊波落馬后不到3個(gè)小時(shí)，從中國政府網(wǎng)，到許多人的朋友圈都轉(zhuǎn)發(fā)了高層在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的長篇講話，其中提到，“保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為”、“個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為”。
作為保監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)俊波對此有著推不掉的責(zé)任?；剡^頭來看，這里同樣存在“政績觀”扭曲的問題。
從2011年10月底項(xiàng)俊波從中國農(nóng)行調(diào)任保監(jiān)會(huì)開始，就出現(xiàn)了“重形象”的苗頭。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，時(shí)值中國保險(xiǎn)業(yè)陷入發(fā)展瓶頸期，總資產(chǎn)增速自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來出現(xiàn)首次下滑，產(chǎn)險(xiǎn)和人身險(xiǎn)保費(fèi)收入增速均出現(xiàn)下滑，行業(yè)平均投資收益率低于兩年期銀行基準(zhǔn)存款利率。
他上任之初，在抓業(yè)務(wù)之余，還力推保險(xiǎn)文化建設(shè)，包括要求保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合籌資億元在央視投放“保險(xiǎn)讓生活更美好”的廣告。據(jù)了解，該巨額廣告費(fèi)被強(qiáng)制性分?jǐn)偨o各家保險(xiǎn)公司，此舉引來諸多保險(xiǎn)公司不滿和無奈，私下抱怨不斷。
看起來，這也是項(xiàng)俊波的“形象工程”，而且據(jù)透露，他還親自指定了經(jīng)辦的廣告公司。不知這“形象工程”背后是否有黑洞。
政知道(微信ID：upolitics)注意到，不僅如此，在他推動(dòng)一系列改革后，各種“漂亮”的數(shù)字也是宣傳重點(diǎn)。比如2014年全國保費(fèi)收入突破2萬億元，利潤總額在2013年暴增的基礎(chǔ)上又激增106.48%，創(chuàng)出新高。2015年，保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)收益7803.6億元，同比增長45.6%，創(chuàng)2008年國際金融危機(jī)以來的最好水平。
然而，在漂亮的成績單背后，保險(xiǎn)市場的野蠻擴(kuò)張和亂象，擾亂了金融秩序，其間蘊(yùn)藏的層層風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)在是與高層和普通群眾的意愿背道而馳。
被點(diǎn)名的“政績觀”
不知項(xiàng)俊波對自己的“政績觀”有否正確認(rèn)知，但從更大范圍來看，不少部門和個(gè)人對此認(rèn)識越來越清醒。
說得比較多的應(yīng)該是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家統(tǒng)計(jì)局原局長馬建堂就曾直言“弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗”。2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)嚴(yán)肅指出，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”。去年，遼寧省官方首次公開確認(rèn)，2011年至2014年遼寧省所轄市、縣存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，并指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重高估。
王珉。資料圖
“不客氣地說，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，前一任挖了一個(gè)巨大的坑?！边|寧當(dāng)?shù)毓賳T這么說。“前一任”，普遍被認(rèn)為是已經(jīng)落馬的原省委書記王珉。
遼寧省委書記李希對此說道：“哪位同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，都想讓本地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，數(shù)據(jù)好看一點(diǎn)，這是一種擔(dān)當(dāng)。但我們追求的政績，要對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，這是更大的擔(dān)當(dāng)?！?/p>
言下之意，單純讓數(shù)據(jù)好看，絕不是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求的“政績”。
在這個(gè)問題上，許多省份有了普遍共識。比如今年8月，吉林在巡視“回頭看”整改通報(bào)中提到“對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的實(shí)行‘一票否決’，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確政績觀”，反過來說，吉林方面表示，數(shù)據(jù)作假是錯(cuò)誤的政績觀。
政知道(微信ID：upolitics)發(fā)現(xiàn)，還有的部門自覺提出反思扭曲的政績觀。
例如國家體育總局，在2015年初發(fā)布的《中共國家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》中，其中用了八分之一的篇幅談“關(guān)于金牌至上的政績觀扭曲了體育精神的問題”。
一般而言，整改通報(bào)都是針對巡視反饋中的條款一一提出整改意見，但其實(shí)在反饋中，并沒有直接提到這句話，只提到加大力度整治體育賽事的不正之風(fēng)和樹立科學(xué)的體育事業(yè)政績觀。也就是說，這句話是體育總局自己提出來的。
整改通報(bào)發(fā)布大約5個(gè)月后，也就是2015年6月，國家體育總局原副局長肖天落馬。同年9月，全國體育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)工作會(huì)議召開。國家體育總局原局長劉鵬在會(huì)上談到“近期在全國體育系統(tǒng)內(nèi)查處了多起腐敗案件”，并稱“體育行風(fēng)行紀(jì)問題由來已久、形式多樣”，原因“主要集中在金牌至上的政績觀扭曲了體育精神，權(quán)力高度集中、缺乏監(jiān)督制約”。
問題是指出來了，不過還沒有點(diǎn)到個(gè)人。在2016年4月召開的全國體育系統(tǒng)以案為鑒警示教育大會(huì)上，直接點(diǎn)名“要以肖天為鑒”，著力解決金牌至上政績觀扭曲體育精神導(dǎo)致的種種問題。
