“靖江毒地”事件曾引起廣泛關注。2015年9月，周建剛公開舉報自己投資的一個養(yǎng)豬場地下填埋了上萬噸危險廢棄物，危廢物的主要來源是兩家上市公司。隨后，最高檢、環(huán)保部、公安部聯(lián)合督辦此案。2016年12月，泰州市檢察機關以環(huán)境污染罪起訴3名涉案人員，并促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復協(xié)議。目前，“毒地”正在修復中。

作為受害者，周建剛付出了投資失敗以及自己因環(huán)境污染而患病的代價；作為舉報者，周建剛承受著別人認為他“捅了簍子，跟政府作對”等種種壓力。因為有切膚之痛，實名舉報才會義無反顧；因配合政府的調查和處置，他獲得了相應補償和獎勵。對此，他認為“所有付出都是值得的，所有壓力都得到釋放”。

然而，人們不禁要問：為什么危廢物填埋進行了十年之久卻無人察覺？為什么環(huán)保部門多次督查卻沒有發(fā)現？這反映出環(huán)境治理中的一些深層次問題。

近些年，無論是宏觀層面環(huán)保立法，還是微觀層面專項督查，都取得了積極進展和明顯成效。但也要看到，監(jiān)管力量與環(huán)保要求難以匹配，加之監(jiān)管在明處，非法排污在暗處，監(jiān)管常常難以全覆蓋。在環(huán)境治理高壓下，有的地方、企業(yè)口號喊得響亮，行動卻常?！皰炜論酢?，加劇了監(jiān)管之難。從這個視角來看“靖江毒地”事件，對環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理提出了更高要求——化解監(jiān)管之難、求得治理實效。

化解監(jiān)管之難，需要實現監(jiān)管部門與公眾的良性互動。事實證明，單靠自上而下的環(huán)保督查，無法覆蓋廣袤遼闊的國土，對花樣百出的污染行為，監(jiān)管有時難免捉襟見肘。環(huán)境保護注定是一場持久戰(zhàn)，吸納公眾參與、實行社會監(jiān)督，才能讓監(jiān)管之眼無處不在，形成政府與公眾共同治理的合力。這就需要不斷凝聚社會共識，培育民間環(huán)保力量，吸引更多人參與到環(huán)境監(jiān)管和治理中來，變環(huán)保部門“單打獨斗”為全民“共管共治”。

這種良性互動，需要相關部門創(chuàng)新途徑、暢通渠道，重獎舉報者即是一種有效舉措。正如周建剛所說，“錢多錢少不是很重要，重要的是我感受到政府對環(huán)境問題的重視”“隨著官方發(fā)聲對我的肯定，朋友圈里更多人支持環(huán)保”。重獎是鮮明表態(tài)，表明政府對于環(huán)境治理的堅定決心，也是價值引導，有助于喚醒公眾關注環(huán)境、舉報污染的熱情，同時不失為對舉報者所承擔風險的經濟補償。廣泛激活社會力量參與環(huán)保事業(yè)，才能做到污染早發(fā)現、早治理，避免嚴重的污染事件發(fā)生。

求得治理實效，還需要實現上下良性互動?！熬附镜亍卑甘堑谝黄鹩扇课?lián)合掛牌督辦的污染環(huán)境案件，從上到下各方不遮掩、不回避，及時通報、嚴肅問責，盡快進行土地修復，推動事件朝正向發(fā)展。這幾年，從騰格里沙漠排污案到祁連山系列環(huán)境污染案，雷霆萬鈞的治理力度都來自于上下聯(lián)動。環(huán)保壓力層層傳導，治理責任級級壓實，唯有調動上下兩個積極性，上下聯(lián)動才能形成合力。地方政府部門應該認識到，環(huán)境監(jiān)管不能僅僅依靠上級環(huán)保部門的督查，而應認真履行主體責任，讓每一級政府都成為環(huán)境治理的主人翁，才能最大限度防止污染發(fā)生、降低事故影響。從這個意義來說，加強環(huán)保部門督查與地方治理的良性互動，應成為環(huán)保工作的常態(tài)。

如果說實現政府與公眾的良性互動，是找到了政府與社會的環(huán)保公約數，那么實現上下良性互動，就形成了完整的責任鏈條。十九大報告明確指出“構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”，這是新時代生態(tài)文明建設的號角。中央、地方、社會與公眾都行動起來，就能編織出一張嚴密的環(huán)境監(jiān)管之網，建設美麗中國。（安徽日報評論部 劉振）